18/20 D.A không phù hợp chức năng sử dụng đất

Thanh tra Bộ Xây dựng đã tiến hành thanh tra công tác QHXD và quản lý QHXD của UBND quận Tân Phú trong giai đoạn từ 2006 - 2011. Kết luận thanh tra chỉ ra rất nhiều điểm tồn tại.

UBND quận Tân Phú chưa lập, phê duyệt và ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo quy định của Nghị định số 38/2010/NĐ-CP về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. Những mẫu đơn đề nghị cung cấp thông tin quy hoạch do UBND quận phát hành cho người dân không có nội dung thông tin về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng. Không những thế, các văn bản cung cấp thông tin quy hoạch đều thiếu nội dung về chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng theo quy định.

Việc cung cấp thông tin quy hoạch và thỏa thuận các chỉ tiêu quy hoạch tại các lô đất do chủ đầu tư các dự án (D.A) cũng chưa tuân thủ đầy đủ theo quy định của pháp luật. Qua kiểm tra 20 D.A, có 18 D.A không phù hợp về chức năng sử dụng đất, tầng cao, quy mô dân số, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất. Đơn cử, D.A đầu tư xây dựng chung cư cao tầng Hiệp Tân, chức năng sử dụng đất theo quy hoạch tỷ lệ 1/2.000 là đất hiện hữu chỉnh trang, cao nhất là 4 tầng. Thế nhưng, UBND quận thỏa thuận là đất xây dựng chung cư cao 18 tầng. Hoặc như tại D.A đầu tư xây dựng chung cư Trung Đông, mật độ xây dựng theo quy hoạch tỷ lệ 1/2.000 là 35% nhưng UBND quận tự ý thỏa thuận thành 40%.

Bên cạnh đó, cơ cấu tổ chức, lực lượng, năng lực thực hiện thẩm định các đồ án QHXD và cấp phép xây dựng của Phòng Quản lý đô thị quận còn nhiều hạn chế. Phòng thiếu cán bộ có trình độ chuyên môn, được đào tạo là kỹ sư chuyên ngành dẫn đến việc thẩm định các đồ án quy hoạch chất lượng còn thấp.

6 năm không thu phí xây dựng

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án QHXD và quản lý việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch của các D.A đầu tư xây dựng công trình còn nhiều thiếu sót. Nhiều đồ án quy hoạch chỉnh trang chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 chưa phù hợp với quy hoạch chung xây dựng đô thị của quận Tân Phú về chức năng sử dụng đất tại một số lô đất và chiều rộng mặt cắt đường. Đó là: Đồ án Quy hoạch chỉnh trang chi tiết xây dựng một phần khu dân cư phụ trợ - khu công nghiệp Tân Bình; Đồ án Quy hoạch chỉnh trang chi tiết xây dựng một phần khu dân cư phụ trợ khu công nghiệp Tân Bình.

Ngoài ra, một số D.A đầu tư xây dựng công trình không phù hợp với Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 về mật độ xây dựng, tầng cao, hệ số sử dụng đất và quy mô dân số như D.A khu căn hộ cao tầng Phú Thạnh - Cienco 5; khu nhà ở cao cấp phường Phú Trung. Nhiều đồ án quy hoạch chi tiết không lập thiết kế đô thị và báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc lập báo cáo nhưng thiếu bản vẽ đánh giá tác động môi trường. Thời gian lập đồ án cũng còn kéo dài, chậm so với quy định. Hầu hết các đồ án quy hoạch chưa ban hành quy định về quản lý QHXD, chưa cắm mốc giới xây dựng ngoài thực địa.

Công tác cấp phép xây dựng và quản lý sau cấp phép cũng còn nhiều sai phạm. Việc thu phí xây dựng tại UBND quận không được thực hiện từ năm 2006 - 2011 dẫn đến thất thu cho ngân sách.  

Việc kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư D.A còn chưa kiên quyết, dẫn đến nhiều D.A thực hiện không đúng tiến độ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đó là các D.A: Chung cư cao tầng Hiệp Tân; chung cư cao tầng Duy Phan; cao ốc Lilama.

 Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Phạm Gia Yên đề nghị UBND TP Hồ Chí Minh cần quan tâm sâu sát hơn nữa trong công tác QHXD. Đồng thời, hạn chế tối đa việc điều chỉnh QHXD để phục vụ cho mục đích kinh doanh. Việc điều chỉnh quy hoạch cũng phải bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật và quan tâm dự trữ đất. Về kinh tế, Thanh tra Bộ kiến nghị UBND TP chỉ đạo Cục Thuế TP ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất theo đúng thời hạn quy định của pháp luật, đồng thời truy thu hơn 4,7 tỷ đồng.

Đối với UBND quận Tân Phú, Chánh Thanh tra Bộ yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những tồn tại nói trên. Đồng thời, thu hồi hơn 170 triệu đồng do quyết toán không đúng quy định tại một số đồ án mà đoàn thanh tra đã nêu.

Khánh Linh