Khu đất 462-464 NTMK, quận 3

Tuy nhiên các kiến nghị của cơ quan Thanh tra chưa được thực hiện thì chủ đầu tư khu đất lại tự ý ký hợp đồng chuyển nhượng cho các doanh nghiệp khác, làm cho tình hình trở lên phức tạp, dẫn tới tranh chấp, khiếu nại tố cáo (KNTC) kéo dài mà đến nay vẫn chưa giải quyết dứt điểm, gây bức xúc trong dư luận. Báo Thanh tra số 22 ngày 19/02/2008 đã có bài phản ánh.

Tòa nhà số 464 NTMK, quận 3, có diện tích khuôn viên 613m2, nguyên là biệt thự tiếp quản sau năm 1975 do Công ty Quản lý kinh doanh nhà thành phố (QLKDNTP) quản lý. Ngày 01/11/1993, UBND TP phê duyệt cho Công ty QLKDN TP bán căn nhà trên cho Liên hiệp Khoa học dịch vụ công nghệ và sản xuất (PTC) đồng thời chấp thuận giá bán nhà theo kiến nghị của Hội đồng định giá và bán nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước, số tiền 1.985.000.000 đồng. Trong quyết định của UBND TP nêu rõ: Công ty PTC chỉ được sử dụng ngôi nhà này để liên doanh xây dựng cao ốc văn phòng, không được bán lại cho đơn vị khác để hưởng chênh lệch giá. Riêng tòa nhà 462 NTMK, quận 3, có diện tích khuôn viên 569m2, nguyên là Trụ sở của Báo Văn nghệ thành phố, trả lại nhà cho Sở Nhà đất để chuyển quyền sử dụng cho PTC và chấp thuận cho liên doanh PTC - Công ty Artkins Property Agency Limited, Hồng Kông (Công ty liên doanh PTC - Artkins), được mở rộng thêm cả phần diện tích căn nhà 462 NTMK, quận 3, để xây dựng tòa nhà làm văn phòng cho thuê, kinh doanh các dịch vụ văn phòng, tại 462-464 NTMK, quận 3.

“Trong suốt thời gian 10 năm, từ khi có Giấy phép đầu tư đến thời điểm chấm dứt hoạt động, Công ty liên doanh PTC - Artkins không tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh”

Sau đó, PTC có công văn xin điều chỉnh từ hình thức trả 1 lần giá trị quyền sử dụng đất của 2 căn nhà trên sang chế độ thuê đất và cho Công ty liên doanh PTC - Artkins trả tiền thuê đất thay cho hình thức PTC mua để đưa vào góp vốn liên doanh, được UBND TP phê duyệt tại Quyết định số 4531/QĐ - UB - QLĐT ngày 02/10/1996, cho Công ty liên doanh PTC - Artkins thuê đất tại địa chỉ 462-464 NTMK, quận 3, với diện tích 1.182m2, thời gian thuê là 30 năm. Ngày 29/10/1996, Công ty liên doanh ký hợp đồng thuê đất với Sở Địa chính thành phố, tiền thuê đất 1 năm là 18.385,48 USD, giá thuê được điều chỉnh sau mỗi chu kỳ là 5 năm. Ngày 29/07/1996, UBND TP đồng ý cho Công ty liên doanh PTC - Artkins trả tiền thuê đất tại số 462-464 NTNK theo giấy phép đầu tư thay cho hình thức PTC mua để đưa vào góp vốn với nước ngoài trong liên doanh PTC - Artkins và giao Sở Địa chính thành phố lập thủ tục cho Công ty liên doanh thuê đất tại 462-464 NTMK, quận 3 theo Giấy phép đầu tư số 979/GP ngày 06/09/1994 thay cho việc đóng tiền chuyển quyền sử dụng đất.

Đáng chú ý là từ năm 1994 đến năm 1997, Công ty liên doanh PTC - Artkins chỉ mới tiến hành bồi hoàn, khảo sát lập dự án ( DA ), chuẩn bị thiết

“Trên cơ sở Kết luận thanh tra của Thanh tra thành phố, UBNDTP chỉ đạo xử lý đối với nhưng sai phạm của Công ty liên doanh PTC – Artkins”

kế, giải phóng mặt bằng, cho tháo dỡ toàn bộ cấu trúc căn nhà 464 NTMK nhưng việc xây dựng công trình cao ốc tại 462-464 NTMK vẫn không có nhúc nhích gì !? Căn cứ văn bản đề xuất của Ban quản lý DA, UBNDTP cho Công ty liên doanh tạm hoãn triển khai DA đồng thời cho Công ty liên doanh và bên Việt Nam, được sử dụng mặt bằng cho thuê mở nhà hàng đến hết năm 2001. Cuối năm 1998, PTC chuyển văn phòng từ 28 Mạc Đĩnh Chi, quận 1 (nhà thuê của Công ty Thuốc bảo vệ Thực vật và Nông sản) về trú đóng và hoạt động tại 462 NTMK.

Theo nhận xét của Đoàn Thanh tra, qua trình bày và cung cấp thông tin, tài liệu khác nhau giữa ông Lê Dũng - Tổng Giám đốc PTC và ông Chan Ming Chuen - Giám đốc Công ty Artkins cùng các sổ sách của Công ty liên doanh không đầy đủ, không rõ ràng, thiếu thống nhất, thiếu chữ ký của người có thẩm quyền… cho đến nay, hai bên vẫn chưa thống nhất được số tiền đã dùng mua nhà 462-464 NTMK và các chi phí liên quan đến việc triển khai xây dựng công trình liên doanh tại địa chỉ trên. Trong cuộc họp ngày 18/12/2003, lãnh đạo PTC đề nghị mua lại phần vốn của bên đối tác với giá 800.000 USD, thời gian thanh toán sau 4 - 5 năm nhưng Công ty Artkins chỉ đồng ý bán 70% vốn góp trong liên doanh cho PTC với giá 1.280.500USD. Do nội bộ Công ty liên doanh còn nhiều mâu thuẫn chưa giải quyết nên việc chuyển nhượng vốn giữa PTC và Công ty Artkins không đạt được thỏa thuận. Vì vậy đến năm 2005, DA xây dựng cao ốc tạị địạ chỉ 462-462 NTMK vẫn còn nằm … trên giấy.

Trong suốt thời gian 10 năm, từ khi có Giấy phép đầu tư đến thời điểm chấm dứt hoạt động, Công ty liên doanh PTC - Artkins không tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh mà chỉ duy trì một số hoạt động mang tính chất quản lý khu đất và tiến hành cho thuê lại mặt bằng. Đáng chú ý là Công ty liên doanh được UBND TP hai lần cho phép gia hạn nhưng Công ty vẫn không triển khai thực hiện DA, vì vậy, UBND TP ban hành Quyết định số 09/QĐ-UB ngày 04/01/2005 về việc chấm dứt hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty liên doanh PTC - Artkins. Ngày 19/09/2007, UBND TP ban hành quyết định số 4240/QĐ-UBND thu hồi mặt bằng khu đất trên với lý do Công ty liên doanh PTC - Artkins đã chấm dứt hoạt động và vi phạm khoản 12 điều 38 Luật Đất đai năm 2003.

Sau đó, UBND TP giao Thanh tra thành phố thanh tra việc cho thuê đất và sử dụng nguồn thu mặt bằng tại khu đất 462-464 NTMK, trên cơ sở Kết luận thanh tra của Thanh tra thành phố, UBND TP chỉ đạo xử lý đối với những sai phạm của PTC cùng các cá nhân trong việc cho thuê đất và sử dụng nguồn thu mặt bằng khu đất trên, giao Sở TNMT phối hợp Trung tâm phát triển qũy đất, tổ chức thu hồi mặt bằng theo Quyết định số 4240/QĐ-UBND ngày 19/09/2007 của UBND TP, đề xuất phương án sử dụng khu đất có hiệu quả theo đúng quy hoạch chung của thành phố.

Kỳ 2: Mặt bằng đã thu hồi… vẫn cấp giấy phép hoạt động

Minh Tâm