Kế hoạch SDĐ phải bổ sung nhiều lần

Theo báo cáo kết quả thanh tra, công tác lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch SDĐ 3 cấp ở Bình Dương thời gian qua được thực hiện đúng quy định của Luật Đất đai và Thông tư 30 của Bộ Tài nguyên & Môi trường (TN-MT). Về cơ bản, bước đầu đã đi vào nền nếp, đáp ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai, làm căn cứ cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ, góp phần tích cực vào việc phân bổ và SDĐ ngày càng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả.

Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ ra hàng loạt hạn chế và sai phạm như tính thống nhất giữa quy hoạch, kế hoạch SDĐ của các cấp chưa cao do phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần; tiến độ điều chỉnh quy hoạch SDĐ của cấp dưới chưa theo kịp với việc điều chỉnh quy hoạch SDĐ của cấp trên. Khi thực hiện dự án, một số chủ đầu tư không thực hiện đúng quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt gây khó khăn cho các doanh nghiệp, cá nhân thuê đất hoặc nhận chuyển nhượng đất của chủ đầu tư…

Về kết quả thực hiện chỉ tiêu thu hồi đất nông nghiệp trên toàn tỉnh trong kỳ quy hoạch SDĐ từ năm 2001 - 2010 qua rà soát cho thấy đều đạt rất thấp. Nguyên nhân là do vướng mắc trong công tác đền bù giải tỏa như giá đền bù, chính sách tái định cư cho người dân bị thu hồi đất dẫn tới lãng phí đất đai, lãng phí thời gian và công sức của Nhà nước trong việc giải quyết khiếu nại của người dân. Bên cạnh đó, khả năng tài chính của chủ đầu tư dự án cũng là một trong những nguyên nhân làm kéo dài dự án.

Dự án  được phê duyệt “chồng lấn” quy hoạch

Liên quan đến việc thực hiện các dự án, theo thống kê, toàn tỉnh có tới 10 dự án tại các huyện Bến Cát, Dĩ An và thị xã Thủ Dầu Một chậm triển khai thực hiện so với tiến độ được duyệt. Trong đó có 2 đơn vị được Nhà nước giao đất và cho thuê nhưng không triển khai thực hiện dự án là Trung tâm huấn luyện chăn nuôi gia súc lớn tại xã Lai Hưng và Cty Cổ phần Đường Bình Dương; 6 dự án chậm triển khai thực hiện như dự án khu biệt thự nhà vườn Bình Thắng, dự án của Cty Cổ phần Đại Nam…

Có 25 dự án quy hoạch “treo”, nằm trên địa bàn các huyện, thị xã như: Tân Uyên, Thuận An, Dĩ An, Thủ Dầu Một, Phú Giáo… Những dự án này hiện đang được UBND tỉnh xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Quân khu 7 điều chỉnh diện tích đất quốc phòng (khu đất Trung đoàn 271) giao địa phương quản lý đối với phần diện tích dân đã quản lý sử dụng từ trước khi có Quyết định 535/TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đất quốc phòng do quân đội quản lý trên địa bàn Quân khu 7.

Cũng theo báo cáo, đoàn thanh tra cấp tỉnh đã tiến hành thanh tra việc thực hiện quy hoạch và quản lý SDĐ tại 9 đơn vị, trong đó có 2 khu công nghiệp Tân Đông Hiệp A và Sóng Thần II, 7 khu dân cư với tổng diện tích quy hoạch trên 411,1ha được phê duyệt. Qua đó cho thấy, đến nay, các dự án vẫn chưa thực hiện xong vì trong quá trình thực hiện quy hoạch SDĐ, các dự án thường xuyên điều chỉnh quy hoạch chi tiết. Nguyên nhân chậm là do vướng công tác đền bù, giải tỏa; chồng lấn với quy hoạch ngành khác nên chỉ mới ở giai đoạn đền bù, điều chỉnh quy hoạch, chưa đầu tư cơ sở hạ tầng như 2 dự án khu dân cư Bình Quới, Vĩnh Phú IV; triển khai xây dựng hạ tầng công trình không đúng với quy hoạch được duyệt…

Từ những sai phạm được phát hiện, Thanh tra tỉnh Bình Dương đã đề nghị Phòng Nội vụ huyện Bến Cát phối hợp cùng Thanh tra huyện Bến Cát và các ngành có liên quan xem xét kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND xã Lai Uyên, cụ thể là ông Võ Thành Đạt, Chủ tịch xã; các Phó Chủ tịch xã: Vương Văn Phước, Nguyễn Minh Trang; ông Đặng Văn Tuấn, cán bộ địa chính xã; xem xét kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Nguyễn Phi Khanh, Phó phòng TN-MT huyện Bến Cát, kiêm Giám đốc Văn phòng Đăng ký Quyền SDĐ của huyện; Nguyễn Thanh Hiền, cán bộ phòng TN-MT huyện.

Đề nghị Ban quản lý khu tái định cư thị trấn Phước Vĩnh (huyện Phú Giáo) tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Nguyễn Tấn Long, nguyên Kế toán và bà Nguyễn Thị Trúc Loan, nguyên thủ quỹ Ban Quản lý tái định cư; yêu cầu nộp lại 23,2 triệu đồng đã thu của 2 hộ Nguyễn Duy Hải và Đặng Thanh Xuân vào Kho bạc Nhà nước.

Để nâng cao chất lượng và hiệu quả trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ, đoàn thanh tra cũng kiến nghị UBND tỉnh phải gắn kết chặt chẽ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng; đồng thời công tác dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội cần chính xác để xây dựng quy hoạch, kế hoạch SDĐ phù hợp và có tính khả thi.

Khi xây dựng định hướng quy hoạch cần có sự thống nhất với các ngành, lĩnh vực và thời gian để chuẩn bị cho công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ được sát với thực tế định hướng SDĐ của các tổ chức, cá nhân SDĐ. Lựa chọn đơn vị tư vấn chuyên nghiệp, nhiều kinh nghiệm để lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ giai đoạn 2011 - 2020.

Chỉ đạo Sở TN-MT, Sở Xây dựng tiếp tục rà soát các quy hoạch SDĐ, quy hoạch xây dựng thẩm định năng lực của chủ đầu tư, tránh tình trạng quy hoạch “treo”, dự án “treo”, kéo dài không thực hiện đúng tiến độ, tránh lãng phí đất đai; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc lập, quản lý và thực hiện quy hoạch, kế hoạch SDĐ cấp huyện, xã để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình biến động về kinh tế - xã hội của địa phương.

Cẩm Giang