Hội nghị có sự tham gia của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, lãnh đạo UBND TP Hà Nội, các sở, ban ngành và UBND quận Hà Đông

Đó là một trong những nội dung Thanh tra Chính phủ chỉ ra tại Kết luận thanh tra nội dung đơn kiến nghị, khiếu nại của một số công dân phường Dương Nội, quận Hà Đông (TP Hà Nội) vừa được công bố ngày 14/6.

Theo Kết luận thanh tra, trong quá trình thực hiện các dự án trên địa bàn phường Dương Nội, UBND quận Hà Đông đã tổ chức thực hiện đầy đủ về trình tự thủ tục thu hồi đất theo Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. Trong phương án bồi thường, UBND quận đã phê duyệt mức hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm và chi trả trực tiếp cho hộ bị thu hồi đất. UBND quận đã xét duyệt giao đất dịch vụ cho các hộ bị thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp.

Chưa giao đất dịch vụ cho dân

Song, tại biên bản các cuộc họp, UBND phường Dương Nội và các ngành chỉ ghi tổng số người dự họp mà không ghi rõ tên của từng người, từng hộ. Khi kiểm đếm, tổ công tác không nêu rõ vị trí cụ thể của từng ngôi mộ (chỉ đánh dấu trên bản đồ thu hồi đất).

Hơn nữa, khi có phương án, dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng kèm theo bảng kê khai danh sách bồi thường, hỗ trợ các hộ dân được phê duyệt, Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận Hà Đông mới niêm yết công khai tại trụ sở UBND phường và HTX nông nghiệp.

Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh (bìa trái) chủ trì hội nghị

UBND quận cũng không có quyết định kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết gửi cho các hộ gia đình bị thu hồi đất mà chỉ giao cho những hộ có yêu cầu, như thế là chưa thực hiện đầy đủ quy định tại Điều 56, Điều 57 Nghị định số 84.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, diện tích đo thực tế của 9 dự án tăng so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lên tới 114.558,3 m² với giá trị thành tiền hơn 22,6 tỷ đồng. Toàn bộ số tiền này, UBND quận Hà Đông đã chuyển về UBND phường Dương Nội quản lý, sử dụng không đúng quy định, cần phải thu hồi.

Ông Trần Hữu Lợi, Phó Cục trưởng Cục I, Thanh tra Chính phủ cho biết, đến nay, UBND quận Hà Đông chưa xét duyệt hết những hộ đủ tiêu chuẩn được giao đất dịch vụ và cũng chưa tiến hành giao đất dịch vụ cho các hộ dân để sản xuất, kinh doanh. Trong khi, các đối tượng lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp nhiều, ở nhiều độ tuổi khác nhau đang gặp khó khăn trong tìm kiếm việc làm để chuyển đổi nghề nghiệp. 

Liên quan đến khiếu nại của 33 hộ dân phường Dương Nội, Thanh tra Chính phủ đã có kết luận cụ thể, trả lời từng hộ dân. 

Đối với kiến nghị đòi hủy bỏ các quyết định cưỡng chế, xin lỗi dân, bồi thường thiệt hại do không gửi phương án đền bù chi tiết tới từng hộ dân, Thanh tra Chính phủ cho rằng, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện chưa đúng với Điều 57, Nghị định 84. Tuy nhiên, sai sót về thủ tục trên không làm thiệt hại quyền lợi của các hộ dân bị thu hồi đất, nên không cần thiết phải hủy bỏ các quyết định cưỡng chế thu hồi đất của UBND quận Hà Đông.

Kiểm điểm, xử lý tổ chức, cá nhân có sai phạm

Sau thanh tra, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu UBND TP Hà Nội tổ chức thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ.

Theo đó, UBND TP Hà Nội phải chỉ đạo UBND quận Hà Đông kiểm điểm và có hình thức xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân về những thiếu sót trong quá trình tổ chức, thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với các dự án trên địa bàn phường Dương Nội. Tổ chức, thực hiện giao đất dịch vụ cho các hộ dân có đủ tiêu chuẩn đã được xét duyệt, còn những trường hợp chưa xét duyệt khẩn trương xem xét tiếp để giao đất sớm, thông báo công khai để các hộ dân biết về việc giao đất dịch vụ.

Một số công dân phường Dương Nội được mời đến nghe công bố kết luận thanh tra, đã bày tỏ mong muốn được ổn định cuộc sống, bảo đảm quyền lợi

UBND TP Hà Nội phải xem xét, hỗ trợ đối với các hộ nghèo, khó khăn khi bị thu hồi đất để bảo đảm ổn định đời sống và sản xuất; chỉ đạo UBND quận Hà Đông làm rõ tiến độ sử dụng đất của các dự án trên địa bàn phường Dương Nội để kiến nghị xử lý theo quy định của Luật Đất đai năm 2003; giao UBND phường Dương Nội, các cơ quan chuyên môn của quận phối hợp với chủ đầu tư kiểm tra, làm rõ đề nghị của 14 hộ gia đình có mộ tại khu vực Giải Phướn để hỗ trợ di chuyển mộ đến khu vực đã được quy hoạch trước khi triển khai, thực hiện dự án.

Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng khu đất dịch vụ, hướng dẫn 33 hộ gia đình làm các thủ tục để các cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và giao đất dịch vụ. Kiểm tra, xác định nguyên nhân vì sao có sự chênh lệch rất lớn diện tích đất đo đạc thực tế khu thu hồi đất và diện tích đất được giao khoán theo Nghị định 64/CP của 33 hộ gia đình, để thực hiện theo quy định tại Điều 47, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ.

Riêng việc xử lý số tiền hơn 22,6 tỷ đồng tiền đất chênh lệch tăng so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao UBND TP trao đổi với Bộ Tài nguyên và Môi trường để có biện pháp giải quyết cụ thể, bảo đảm sự đồng thuận của các hộ dân và ổn định tình hình.

Được biết, từ cuối năm 2006 đến nay, phường Dương Nội có 9 dự án thực hiện công tác giải phóng mặt; đã thu hồi và bàn giao mặt bằng 3.208.358m2, đạt 98%; có 5.500 lượt hộ đã nhận tiền, 472 lượt hộ chưa nhận tiền. Tháng 3/2008, nảy sinh khiếu kiện về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tập trung chủ yếu ở 3 dự án: Dự án khu đô thị mới Lê Trọng Tấn; Dự án khu đô thị mới Dương Nội và Dự án đô thị mới An Hưng. 

Nhiều khiếu nại không có cơ sở Theo ông Trần Hữu Lợi, Phó Cục trưởng Cục I, Trưởng đoàn Thanh tra khi thực hiện giải phóng mặt bằng, UBND quận Hà Đông đã xây dựng kế hoạch, thông báo về việc di chuyển mồ mả trên địa bàn. Nhiều hộ dân đã đăng ký kê khai và thực hiện di chuyển mộ, đến nay, đã di chuyển được 4.881 mộ. Trước khi cưỡng chế thu hồi đất tại khu vực Giải Phướn (ngày 9/3/2010), 7 hộ đã viết giấy cam kết có mộ (8 mộ) và 6 hộ đã nhận tiền tạm ứng kinh phí hỗ trợ di chuyển 7 mộ. Ông Trần Hữu Lợi khẳng định, các hộ dân phường Dương Nội cho rằng, trong quá trình thu hồi đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cưỡng chế, các cấp, các ngành không tổ chức cho nhân dân được họp bàn, tham gia ý kiến, không thông báo di dời mồ mả là không có cơ sở. Vận dụng tối đa chính sách để giải quyết khiếu nại Tại Hội nghị công bố kết luận, ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội nhấn mạnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ. Thành phố đã chỉ đạo quận Hà Đông, phường Dương Nội vận dụng tối đa chính sách theo quy định của luật để giải quyết khiếu nại. Hiện UBND TP đã tiếp nhận khiếu nại tiếp của công dân phường Dương Nội. Ông Vũ Hồng Khanh cho biết, việc giao đất dịch vụ, UBND TP Hà Nội đang tập trung chỉ đạo giải quyết và UBND quận cũng đang tiến hành để trong thời gian tới giao đất. Các nội dung khiếu nại khác như công dân thấy phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của từng hộ gia đình chưa đúng, TP cũng chỉ đạo tập trung xử lý.

Nhiều khiếu nại không có cơ sở Theo ông Trần Hữu Lợi, Phó Cục trưởng Cục I, Trưởng đoàn Thanh tra khi thực hiện giải phóng mặt bằng, UBND quận Hà Đông đã xây dựng kế hoạch, thông báo về việc di chuyển mồ mả trên địa bàn. Nhiều hộ dân đã đăng ký kê khai và thực hiện di chuyển mộ, đến nay, đã di chuyển được 4.881 mộ. Trước khi cưỡng chế thu hồi đất tại khu vực Giải Phướn (ngày 9/3/2010), 7 hộ đã viết giấy cam kết có mộ (8 mộ) và 6 hộ đã nhận tiền tạm ứng kinh phí hỗ trợ di chuyển 7 mộ. Ông Trần Hữu Lợi khẳng định, các hộ dân phường Dương Nội cho rằng, trong quá trình thu hồi đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cưỡng chế, các cấp, các ngành không tổ chức cho nhân dân được họp bàn, tham gia ý kiến, không thông báo di dời mồ mả là không có cơ sở. Vận dụng tối đa chính sách để giải quyết khiếu nại Tại Hội nghị công bố kết luận, ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội nhấn mạnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ. Thành phố đã chỉ đạo quận Hà Đông, phường Dương Nội vận dụng tối đa chính sách theo quy định của luật để giải quyết khiếu nại. Hiện UBND TP đã tiếp nhận khiếu nại tiếp của công dân phường Dương Nội. Ông Vũ Hồng Khanh cho biết, việc giao đất dịch vụ, UBND TP Hà Nội đang tập trung chỉ đạo giải quyết và UBND quận cũng đang tiến hành để trong thời gian tới giao đất. Các nội dung khiếu nại khác như công dân thấy phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của từng hộ gia đình chưa đúng, TP cũng chỉ đạo tập trung xử lý.

Hà Nguyên