Ông Hiếu cho rằng, đề nghị của UBND TP là hợp lý, hợp tình và hợp lòng dân, song lại bị UBND tỉnh bác bỏ.

Theo trình bày của ông Hiếu, ngày 14/5/2004, UBND tỉnh có Quyết định số 1471/QĐ-UB về việc phê duyệt mức đền bù thiệt hại GPMB cho các hộ dân để xây dựng đường vào sân bay Đồng Hới tại xã Lộc Ninh. Tuy nhiên, mức giá bồi thường trong việc thu hồi đất vườn chưa thoả đáng và thiếu sự công bằng. Cụ thể, tuy cùng bị thu hồi đất một lần, nhưng có 2 hộ (ông Nguyễn Quốc Vinh và Nguyễn Viết Thưởng) được áp dụng chính sách đất vườn hỗ trợ bằng 30% đất ở, 15 hộ khác lại không được áp dụng chính sách này, chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp, dẫn đến chênh lệch mức giá bồi thường giữa các hộ là hơn 100 lần.

Qua tìm hiểu vụ việc được biết, sau nhiều năm gửi đơn đến các cơ quan chức năng, tháng 9/2010, UBND TP Đồng Hới mới có công văn đề nghị UBND tỉnh quan tâm giải quyết KN của ông Hiếu. Theo nội dung công văn này, công trình đường vào sân bay Đồng Hới được xây dựng hoàn thành từ năm 2005, chủ đầu tư là Sở Giao thông - Vận tải Quảng Bình. Đến nay, 15 hộ vẫn KN việc bồi thường không công bằng, đề nghị được hỗ trợ đất vườn bằng 30% giá trị đất ở như 2 hộ kia.

Sau khi xem xét đơn kiến nghị của 15 hộ dân nói trên, UBND TP Đồng Hới nhận định: Công trình đường vào sân bay Đồng Hới kéo dài từ năm 2004 - 2007 và trải qua phạm vi áp dụng của 2 chính sách bồi thường khác nhau. Thời điểm trả tiền bồi thường vào tháng 5/2004 đang áp dụng các chế độ đền bù theo Nghị định số 22/1998/NĐ-CP, ngày 24/4/1998 của Chính phủ và Thông tư số 145/TT-BTC của Bộ Tài chính. Tại Thông tư 145/TT-BTC đã có chính sách hỗ trợ đất vườn bằng 30% giá trị đất ở, nhưng UBND tỉnh chưa áp dụng cho các dự án trên địa bàn. Tuy nhiên, hộ ông Nguyễn Quốc Vinh và Nguyễn Viết Thưởng không nhận tiền bồi thường do chưa có đất cấp tái định cư cho họ. Đến tháng 10/2005, 2 hộ này mới nhận tiền bồi thường, áp dụng theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP, đất vườn được hỗ trợ bằng 30% đất ở (thực hiện chế độ bồi thường tại thời điểm trả tiền). Như vậy, trong cùng một dự án có 15 hộ dân không được hỗ trợ đất vườn liền kề nên chỉ được bồi thường là 8.000 đồng/m2 đất vườn, còn 2 hộ được hỗ trợ đất vườn liền kề được bồi thường với giá 890.086 đồng/m2.

Từ nhận định trên, ngày 9/9/2010, UBND TP Đồng Hới đã có Công văn số 520/UBND đề nghị UBND tỉnh cho 15 hộ dân nói trên được hỗ trợ đất vườn theo quy định như của 2 hộ ông Vinh và ông Thưởng. Giá đất để tính hỗ trợ theo giá đất năm 2004. 

Tại dự án đường vào sân bay Đồng Hới, cùng thu hồi đất một lần và ở cùng vị trí, hạng đất như nhau, song mức đền bù giữa các hộ dân chênh nhau hơn 100 lần.

Ngày 17/9/2010 UBND tỉnh ra Công văn số 2215/UBND với nội dung bác bỏ đề nghị của UBND TP Đồng Hới với lý do: Nghị định số 22/1998/NĐ-CP không quy định chính sách hỗ trợ đất vườn bằng 30% đất ở. Việc xây dựng phương án bồi thường GPMB là do Hội đồng GPMB TP lập; đồng thời, Hội đồng GPMB TP đã thống nhất ký trong biên bản thẩm định phương án GPMB do Sở Tài chính chủ trì và sau đó mới trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt thực hiện. Bởi vậy, đề nghị của UBND TP không có cơ sở để xem xét giải quyết. UBND tỉnh cũng yêu cầu UBND TP căn cứ vào các quy định của pháp luật để có quyết định giải quyết KN của các hộ dân.

Trong khi, tại điểm 3.3, mục II, phần A Thông tư số 145/1998/TT-BTC, ngày 4/11/1998 của Bộ Tài chính quy định: Đất nông nghiệp trong đô thị được đền bù theo giá đất nông nghiệp và cộng thêm một khoản tiền tối đa bằng 30% phần chênh lệch giữa giá đền bù cho đất ở trong đô thị của khu đất ở liền kề với giá đất đền bù đất nông nghiệp. Thời điểm trả tiền bồi thường cho 15 hộ dân vào tháng 5/2004 có áp dụng Thông tư này.

Theo phản ánh của ông Nguyễn Hữu Hiếu, sau khi UBND tỉnh có Công văn 2215, ông đã đến gặp nhiều lãnh đạo tỉnh KN về nội dung công văn này là chưa hợp tình, hợp lý, song không được ai giải quyết. Ông Hiếu cho rằng, hộ ông Vinh và ông Thưởng do chây ỳ không chịu di dời và nhận tiền đền bù mà sau đó được áp dụng quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP là không công bằng. Thêm vào đó, hộ ông Vinh bị thu hồi tổng cộng 188,9m2 đất, nhưng lại được cấp đến 400m2 đất tái định cư. Và, theo quy định của Nghị định 22/1998/NĐ-CP thì hộ dân tự nguyện giải toả di dời đi trước thì được thưởng 5 triệu đồng/hộ, nhưng không có hộ dân nào được hưởng chính sách này cả.

Qua nội dung sự việc trên, để bảo đảm sự công bằng và đúng chính sách quy định của Nhà nước, đề nghị UBND tỉnh Quảng Bình có một phán quyết hợp lý, hợp tình, giải quyết dứt điểm vụ việc, không để khiếu kiện kéo dài.

                              Bùi Thành