Trở lại loạt bài “Những sai phạm nghiêm trọng ở Khu Công nghiệp Bình Vàng” ở Hà Giang:

Vi phạm đã rõ nhưng vì sao tỉnh chậm xử lý cán bộ?

Cập nhật: 17/03/2020 06:32

(Thanh tra)- Đã hơn 1 năm kể từ khi có kết luận của Kiểm toán Nhà nước, thế nhưng tập thể, cán bộ Ban Quản lý Khu công nghiệp Bình Vàng có sai phạm vẫn chưa được kiểm điểm, xử lý kỷ luật đúng quy trình. Các cơ quan chức năng vẫn chưa vào cuộc kiểm tra dấu hiệu vi phạm, khiến dư luận lo ngại sự việc bị “chìm xuồng”?

Vi phạm đã rõ nhưng vì sao tỉnh chậm xử lý cán bộ?
Hệ thống thoát nước mưa Khu Công nghiệp Bình Vàng được đầu tư nhiều tỷ đồng, thế nhưng đưa vào sử dụng đã có dấu hiệu xuống cấp trầm trọng. Ảnh: VT

Thiết kế không đảm bảo phải thay ống gang sang bê tông

Theo báo cáo ngày 2/1/2020 của tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Hà Giang thực hiện kết luận của Kiểm toán Nhà nước, thì trong tổng số tiền kiến nghị xử lý về tài chính gần 86 tỷ đồng, Hà Giang mới thực hiện được 44.945.509.206 đồng (được Kiểm toán xác nhận tại biên bản ngày 20/6/2019). Giá trị còn lại chưa thực hiện 40.938.934.061 đồng. Khoản thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 6 tỷ đồng mới thực hiện được 225.478.224 đồng, số chưa thực hiện 5.916.533.119 đồng.

Trước đó, trong kết luận của Kiểm toán Nhà nước còn chỉ ra những sai sót, sai phạm trong công tác “khảo sát, thiết kế” ở Dự án Hạ tầng Khu Công nghiệp Bình Vàng giai đoạn 1 và Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Tái định cư và Dịch vụ Khu Công nghiệp Bình Vàng giai đoạn 1 chưa phù hợp, nên phải điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công, dự toán nhiều lần. Hồ sơ thiết kế chưa hợp lý, dự toán tính toán khối lượng chưa chính xác tại tất cả các dự án được kiểm toán như thiết kế chưa đồng bộ dẫn đến việc trùng khối lượng lát vỉa hè và tấm đan rãnh thoát nước, chưa điều phối đất đào đắp giữa hạng mục san nền, đường giao thông nội bộ và các hạng mục có đào đắp khác làm tăng giá trị các gói thầu xây lắp 3.713,8 triệu đồng.

Phân chia 4 hạng mục san nền chưa hợp lý dẫn đến tính điều phối đất đào để đắp chưa tiết kiệm 1.102 triệu đồng. Không có thiết kế, kích thước chi tiết đối với phần bổ sung khối lượng. Hạng mục hệ thống thoát nước thải, trạm xử lý nước thải lập, thẩm định, phê duyệt dự toán sai khối lượng đắp đất móng bể xử lý sinh học 4.652,2 triệu đồng. Lựa chọn thiết kế chưa đảm bảo dẫn đến quá trình thực hiện phải thay thế hệ thống thu gom nước thải từ ống gang sang ống bê tông. Không thực hiện thẩm định giá khi lập dự toán đối với các loại thiết bị thuộc hệ thống xử lý nước thải, máy phát điện, trạm biến áp. Không có hồ sơ thiết kế chi tiết đối với các hạng mục cấp nước cứu hỏa, sân bê tông, hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống đường ống công nghệ…

Bên cạnh đó, việc thực hiện thẩm tra công nghệ khi gói thầu đã được thực hiện phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, lựa chọn thiết kế nhà thầu xây lắp. Xác định khối lượng đào đất C III, đất C IV chưa có căn cứ. Xác định việc vận chuyển đất đổ đi không đổ vào khu vực san lấp hoặc lưu trữ để san nền khi giải phóng mặt bằng đối với các khu san lấp là chưa tiết kiệm. Áp dụng, vận dụng sai đơn giá định mức, nội dung công việc đối với công tác đào hố móng, ván khuôn bê tông, trát tường dày 4cm.

Bỏ qua lựa chọn nhà thầu với phần bổ sung hơn 12 tỷ đồng

Đối với công tác lựa chọn nhà thầu, hợp đồng xây dựng, chưa thu hồi vốn tạm ứng theo thỏa thuận của hợp đồng 16.067,2 triệu đồng. Thiếu hồ sơ năng lực của Công ty Cổ phần Xây dựng Tư vấn Xây dựng Hà Giang. Lập hồ sơ mời thầu trước khi được chỉ định thầu, phê duyệt hồ sơ mời thầu trước khi ký kết hợp đồng.

Ngoài ra, hồ sơ mời thầu không quy định rõ tính chất, quy mô tương tự của gói thầu đối với phần cung cấp, lắp đặt thiết bị. Không thực hiện yêu cầu việc được ủy quyền phân phối cung cấp sản phẩm tại thị trường Việt Nam đối với các trang thiết bị nhập khẩu. Không thực hiện việc lựa chọn nhà thầu đối với phần bổ sung đường dây 35KV, trạm biến áp, cấp nước cứu hỏa, hồ điều hòa, sân đường, trạm bơm, thiết bị bổ sung giá trị hơn 12 tỷ đồng mà bổ sung vào giá trị gói thầu xây lắp đã ký kết hợp đồng là chưa đảm bảo theo quy định của Luật Đấu thầu.

Bên cạnh đó, việc ký phụ lục hợp đồng khi thay đổi tư cách pháp nhân của Công ty Cổ phần Sản xuất công nghiệp xây lắp 3 từ mô hình chi nhánh sang công ty cổ phần là chưa phù hợp, dẫn đến thực hiện nghiệm thu, thanh toán không đúng quy định giá trị hơn 20 tỷ đồng. Hồ sơ đề xuất của nhà thầu Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư Xây dựng Á Châu thiếu nhiều căn cứ pháp lý; báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất mục tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm nhà thầu không đảm bảo, không thống nhất với hồ sơ yêu cầu được phê duyệt. Hồ sơ yêu cầu phải có máy xúc lật, trong khi gói thầu không có nhu cầu sử dụng máy xúc lật làm giảm khả năng cạnh tranh trong lựa chọn nhà thầu tại Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp Bình Vàng giai đoạn 1.

Theo đó, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang phải tổ chức kiểm tra, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể, xử lý dứt điểm các sai phạm. Tuy nhiên, đến nay đã hơn 1 năm trôi qua, việc kiểm điểm, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm vẫn dậm chân tại chỗ, thậm chí bị lãng quên.

Mới đây, sau khi Báo Thanh tra đăng tải loạt bài phản ánh trên nền kết luận của Kiểm toán Nhà nước thì ngày 27/2/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang mới ban hành Văn bản 486/UBND-KTTH đôn đốc thực hiện kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Trong đó, yêu cầu kiểm điểm, đề xuất hình thức kỷ luật đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các sai phạm này, trong đó có việc thanh toán “khống” khối lượng thi công thực tế nhiều tỷ đồng cho các nhà thầu dưới thời ông Đỗ Viết Hợp, làm Trưởng ban rồi Phó ban Thường trực Ban Kinh tế tỉnh Hà Giang; ông Chu Hồng Vinh, Giám đốc Công ty Phát triển Hạ tầng Khu Công nghiệp (đơn vị thuộc Ban này).

Hiện nay, ai là người “dính líu”, ai là người chịu trách nhiệm qua các thời kỳ vẫn đang là một dấu hỏi lớn được dư luận quan tâm.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Văn Thanh