Với kết quả này, Điện Biên nằm trong số 22 tỉnh, thành phố trong cả nước thực hiện chậm việc cấp GCN theo các chỉ thị, nghị quyết của Thủ tướng Chính phủ và Quốc hội về công tác quản lý đất đai. 

Tại buổi làm việc với Đoàn Công tác của Bộ Tài nguyên và Môi trường mới đây, lãnh đạo tỉnh Điện Biên đã cam kết thực hiện cấp tối thiểu các loại GCN QSDĐ cho 85% diện tích đất cần cấp theo hiện trạng trong năm 2013.

Qua thời gian triển khai Chỉ thị 1474 và Chỉ thị 05 của Thủ tướng Chính phủ về tập trung chỉ đạo và tăng cường các biện pháp thực hiện để trong năm 2013 hoàn thành cơ bản việc cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, tỉnh Điện Biên đã tập trung thực hiện một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Cho đến thời điểm này, đã có 4,72% diện tích đất tự nhiên được đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính; cấp gần 132.000 GCN với diện tích trên 387.000ha. Tuy nhiên, số diện tích còn tồn đọng của từng loại đất chính chưa được cấp GCN vẫn còn gần 253.000ha.

Lý giải những nguyên nhân tồn đọng, đại diện lãnh đạo tỉnh Điện Biên và các ngành chức năng cho rằng: Phần lớn do diện tích đất nông nghiệp không tập trung, có nhiều diện tích đất canh tác lúa nương luân canh vượt hạn mức lớn, theo quy định phải chuyển sang hình thức thuê đất, nhưng người dân không chấp nhận; diện tích đất lâm nghiệp của tỉnh lớn, địa hình phức tạp, nguồn kinh phí hạn hẹp; diện tích đất ở nông thôn cấp đạt tỷ lệ thấp nhất, chủ yếu mới cấp được tại các khu dân cư vùng thấp, ven các trục đường giao thông... Trong quá trình triển khai, một số cán bộ thuộc các ngành chức năng đã nêu lên những thực trạng như: tại nhiều bản, các gia đình làm nhà ở quá sát nhau, không có lối đi riêng, hộ bên trong phải đi qua gầm sàn của hộ bên ngoài, nên nếu cấp GCN QSDĐ riêng cho từng hộ thì sẽ không còn lối đi. Diện tích đất lâm nghiệp cần cấp mới của các địa phương và của các ban quản lý rừng đặc dụng chưa thực hiện được do trong diện tích quy hoạch, đã có nhiều hộ gia đình sinh sống, canh tác chồng lấn từ nhiều năm qua...

Năm 2013, tỉnh Điện Biên đặt mục tiêu cấp các loại GCN cho trên 140.000ha, đạt 85% diện tích đất cần cấp theo hiện trạng. Tuy nhiên, để đạt được kết quả này, lãnh đạo tỉnh cũng kiến nghị Chính phủ kịp thời hỗ trợ kinh phí xây dựng dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương; ban hành quy định có tính bắt buộc về trách nhiệm của người sử dụng đất phải thực hiện đăng ký, kê khai cấp GCN QSDĐ; ban hành định mức kinh tế kỹ thuật trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng cán bộ chuyên môn và cấp chứng chỉ.

Chu Quốc Hùng