Cục Thuế TP. Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Ảnh: Tạp chí Tài chính.vn

Trước năm 2015, ngành Thuế đã tham mưu trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 sửa đổi, bổ sung 7 thông tư và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 1/10/2014 sửa đổi, bổ sung 4 Nghị định; Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014 sửa đổi, bổ sung một số điều của 5 Luật thuế để sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa chính sách và thủ tục hành chính (TTHC) thuế cho DN. Các giải pháp được triển khai trong năm 2014 tập trung vào một số nội dung như:

Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Với những quy định sửa đổi trong Thông tư 119, Thông tư 151 hướng dẫn Nghị định 91 vừa qua thì việc khai thuế GTGT của DN đã được đơn giản hơn rất nhiều. Cơ bản những thông tin mà DN phải kê khai chỉ phục vụ cho mục đích thuế đã được loại bỏ, chẳng hạn như thông tin về ký hiệu mẫu hóa đơn, ký hiệu hóa đơn, mặt hàng… hay quy định DN phải ghi thời hạn thanh toán trên bảng kê hoá đơn và điều chỉnh tiền thuế đầu vào đối với trường hợp thanh toán chậm trả… Bên cạnh đó, về mẫu biểu tờ khai cũng được đơn giản hơn, DN không phải khai những thông tin, những chỉ tiêu mà không liên quan đến việc tính thuế của DN như các hóa đơn mua bán hàng hóa, dịch vụ không đủ điều kiện để khấu trừ thuế, hoá đơn không phải tổng hợp lên tờ khai, hay là khai các thông tin mà cơ quan thuế không kiểm tra, đối chiếu được ngay trên hồ sơ như bảng kê hàng hoá dịch vụ hưởng mức thuế suất 0%, bảng kê hoá đơn xe ô tô, xe hai bánh gắn máy… Như vậy, DN sẽ tiết kiệm được rất nhiều thời gian để chuẩn bị kê khai thuế, chỉ cần chuyển dữ liệu từ phần mềm kế toán sang là có thể hoàn thành được việc kê khai thuế mà không phải nhập thêm các chỉ tiêu.

Đặc biệt từ 1/1/2015 đã bỏ quy định DN phải gửi Bảng kê hóa đơn hàng hóa dịch vụ mua vào bán ra kèm theo tờ khai thuế GTGT gửi cơ quan thuế theo quy định tại Luật số 71/2014/QH13 đã tạo ra những bước chuyển biến căn bản trong công tác quản lý thuế. Về phía DN sẽ tiết kiệm được chi phí về thời gian để lập, nộp và chi phí in ấn các bảng kê. Về phía cơ quan thuế, đằng sau sự đơn giản hoá về chính sách thuế, mẫu biểu, hồ sơ khai thuế là sự chuyển đổi rất lớn về kỹ thuật quản lý của cơ quan thuế. Đặc biệt là đối với thuế GTGT, kỹ thuật quản lý cũng thay đổi từ việc quản lý dựa trên hoá đơn (DN phải khai hết tất cả các hoá đơn, dù có được khấu trừ hay không khấu trừ thuế; cơ quan thuế kiểm tra, đối chiếu chéo, xác minh hoá đơn... rất tốn kém) sang việc quản lý đối tượng có rủi ro; và thực hiện đồng bộ công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra thuế phải dựa trên việc ghi chép, hạch toán sổ sách kế toán của DN để đơn giản hóa thủ tục hành chính cho DN nhưng vẫn phòng ngừa, chống thất thu, chống gian lận về khấu trừ, hoàn thuế.

Thuế thu nhập DN (TNDN): Các quy định về chính sách và thủ tục cũng được đơn giản hoá: Các khoản doanh thu, chi phí mang tính chất chênh lệch tạm thời giữa kế toán và thuế đã được loại bỏ, ví dụ như khoản tiêu dùng nội bộ; nhiều khoản chi phí như khuyến mại, giảm giá, chiết khấu, tiếp khách…  không bị khống chế trong khi tính thu nhập chịu thuế nữa, làm cho DN đỡ phải mở thêm sổ sách theo dõi, tính toán… Đặc biệt là việc kê khai thuế TNDN cũng được sửa đổi rất quan trọng là DN chỉ phải khai quyết toán thuế TNDN duy nhất 1 năm 1 lần; trong năm, DN chỉ tạm nộp tiền thuế mà không cần phải lập tờ khai tạm nộp gửi cơ quan thuế.

Theo tính toán, với các giải pháp đã ban hành tại các văn bản pháp quy này, tính đến 1/1/2015 số giờ nộp thuế dự kiến giảm được khoảng 370 giờ.

Ngành Thuế quyết tâm cải cách thủ tục hành chính nhằm góp phần cải thiện môi trường kinh doanh. Ảnh: Internet.

 Từ 1/1/2015 đến nay, trên cơ sở kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của năm 2014, bước sang năm 2015, Tổng cục Thuế tiếp tục tập trung rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về thuế để nhằm giảm TTHC, giảm số giờ tuân thủ về thuế cho người dân và DN.

Theo đó, trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/2/2015 hướng dẫn thi hành Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 hướng dẫn một Luật sửa nhiều Luật nội dung về thuế GTGT, hóa đơn, thuế tài nguyên và quản lý thuế. Theo tính toán, việc sửa đổi TTHC tại Thông tư số 26/2015/TT-BTC nêu trên đã giảm thêm được 10 giờ nữa liên quan đến nội dung đơn giản hoá thủ tục hoá đơn về kê khai, khấu trừ thuế GTGT của DN.

Trình Bộ ban hành Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 hướng dẫn thi hành Nghị định số 12/2015/NĐ-CP (nội dung về thuế TNDN). Theo tính toán, việc sửa đổi hoặc bãi bỏ các thủ tục kê khai thuế TNDN theo Thông tư này sẽ giảm khoảng 30 giờ cho người nộp thuế.

Bên cạnh các giải pháp về chính sách, Tổng cục Thuế còn đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để vừa tiết kiệm thời gian, chi phí của DN, vừa hạn chế sự can thiệp, tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ thuế với trong quá trình khai thuế, tính thuế. Tính đến 30/6/2015, đã thực hiện khai thuế qua mạng Internet đối với 98% số DN đang thuộc diện quản lý thuế; nhiều Cục Thuế đã tổ chức tốt công tác triển khai và có số lượng lớn DN trên địa bàn thực hiện khai thuế qua mạng đạt tỷ lệ 100%.

Đồng thời, đã ký kết thoả thuận với 27 ngân hàng thương mại để triển khai nộp thuế điện tử tại 63 địa phương trong cả nước. Tính đến ngày 30/6/2015 đã có 301.993 DN đăng ký tham gia nộp thuế điện tử, đạt 68,7% chỉ tiêu giao cho các Cục Thuế (nếu tính theo số liệu các doanh nghiệp đã đăng ký và kết nối liên thông với các ngân hàng thương mại, thì số DN tham gia nộp thuế điện tử tính đến 30/6/2015 là 206.345 DN, đạt 47% kế hoạch) với số tiền đã nộp vào ngân sách Nhà nước từ đầu năm 2015 đến 30/6/2015 là 35.119 tỷ đồng.

Tổng cục Thuế phấn đấu đến 30/9/2015 sẽ đạt tỷ lệ trên 90% DN thực hiện nộp thuế điện tử. Nếu đạt được tỷ lệ khai thuế, nộp thuế điện tử trên 90% số DN trên phạm vi cả nước thì giải pháp này dự kiến sẽ góp phần làm giảm khoảng 10 giờ nộp thuế cho DN.

Như vậy, tính đến thời điểm hiện nay với các giải pháp đã triển khai thực hiện nêu trên, số giờ nộp thuế sẽ giảm tiếp được khoảng trên 50 giờ (tổng cộng năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015 đã và sẽ giảm được 420/537 giờ nộp thuế của DN); do đó, sẽ đạt và vượt được mục tiêu mà Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ đã đặt ra về việc giảm số giờ nộp thuế đối với người nộp thuế xuống dưới 121,5 giờ trong năm 2015.

 Ban Mai