Bà Nguyễn Thị Nhiều (tổ 02, khu vực 7, phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn) khiếu nại, yêu cầu giải quyết việc Nhà nước thu hồi 51,1m2 đất tại phường Nhơn Phú để thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường quốc lộ 1D (đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh) nhưng giải quyết bồi thường 14,7m2 đất ở, còn lại 36,4m2 đất không bồi thường đất ở (trong đó có diện tích 7,8m2 nằm trong phạm vi mở rộng đường Tây Sơn và nằm ngoài cột mốc giải phóng mặt bằng dự án).
Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc và đề xuất của Chánh Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 186/TTT-P3 ngày 30 tháng 3 năm 2021, tại văn bản ký ngày 06 tháng 04 năm 2021, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Nguyễn Tự Công Hoàng nêu rõ:
Thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường quốc lộ 1D (đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh), hộ bà Nguyễn Thị Nhiều thuộc diện giải tỏa một phần diện tích đất được Ủy ban nhân dân phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn xác nhận nguồn gốc đất tại Văn bản số 117/BC-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2015, với nội dung: “Bản đồ 299 và Sổ mục kê: Thửa đất số 289, tờ bản đồ số 01, diện tích 320m2, loại đất thổ cư, Sổ mục kê ghi tên chủ sử dụng là ông Đỗ Văn Ngọc. Bản đồ năm 2001: Thửa đất số 98, tờ bản đồ số 40, diện tích 90,1m2, loại đất ở, ghi tên chủ sử dụng: Nguyễn Thị Nhiều. Bản đồ trích đo hiện trạng khi thực hiện dự án năm 2014: Thửa đất số 98, tờ bản đồ số 40, diện tích 113m2, diện tích thu hồi là 22,5m2.
Nguồn gốc sử dụng đất do ông Đỗ Văn Ngọc tự tạo lập xây dựng nhà ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993.
Sau khi thực hiện dự án xây dựng tuyến đường Quy Nhơn - Sông Cầu năm 1998, ông Ngọc chuyển nhượng nhà và đất ở với diện tích 77m2 cho bà Nguyễn Thị Nhiều (được Ủy ban nhân dân phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn xác nhận ngày 16 tháng 01 năm 1999).
Trong quá trình sử dụng, bà Nhiều lấn chiếm thêm 36m2 đất nằm trong phạm vi mở rộng đường Tây Sơn (hướng Nam) và đất lúa phía sau nhà (hướng Bắc) sử dụng đến nay.
Diện tích bị thu hồi 22,5m2, trong đó: 14,7m2 đất là ông Ngọc tạo lập, thời gian sử dụng đất, thời điểm xây dựng nhà ở và vật kiến trúc trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 đã chuyển nhượng cho bà Nhiều, hiện bị tranh chấp, không bị ảnh hưởng dự án xây dựng tuyến đường Quy Nhơn - Sông Cầu năm 1998; diện tích 7,8m2 đất là đất hành lang an toàn giao thông đường Tây Sơn cũ năm 1998, thời gian hình thành vật kiến trúc sau năm 1998 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004”.
Căn cứ xác nhận nguồn gốc đất của Ủy ban nhân dân phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn và quy định của pháp luật, Hội đồng Bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án đã tính toán bồi thường diện tích 14,7m2 theo loại đất ở, không bồi thường diện tích 7,8m2 đất là đất hành lang an toàn giao thông đường Tây Sơn cũ năm 1998.
Không đồng ý với kết quả bồi thường, bà Nguyễn Thị Nhiều gửi đơn khiếu nại, được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn giải quyết lần đầu tại Quyết định số 3591/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2016 và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết lần hai tại Quyết định số 954/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2017 có hiệu lực pháp luật. Theo đó: “Không công nhận toàn bộ nội dung đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nhiều, vì Hội đồng Bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án đã tính toán bồi thường cho hộ bà Nguyễn Thị Nhiều đúng theo quy định của pháp luật”.
Thời gian qua, bà Nguyễn Thị Nhiều liên tục gửi đơn đến các cơ quan Trung ương yêu cầu giải quyết bồi thường cho hộ bà phần diện tích 36,4m2 đất còn thiếu (trong đó có diện tích 7,8m2 nằm trong phạm vi mở rộng đường Tây Sơn và nằm ngoài cột mốc giải phóng mặt bằng dự án) do giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường quốc lộ 1D (đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh).
Qua kết quả kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc của các cơ quan chức năng của tỉnh, cho thấy: Bà Nguyễn Thị Nhiều nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Đỗ Văn Ngọc (được Ủy ban nhân dân phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn xác nhận ngày 16 tháng 01 năm 1999) với diện tích 77m2 đất ở có nhà. Trong quá trình sử dụng, bà Nhiều lấn chiếm thêm 36m2 đất nằm trong phạm vi mở rộng đường Tây Sơn (hướng Nam) và đất lúa phía sau nhà (hướng Bắc) nên tổng diện tích thực tế sử dụng là 113m2, tăng so với diện tích nhận chuyển nhượng là 36m2 (113m2 - 77m2).
Thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường quốc lộ 1D (đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh), hộ bà Nguyễn Thị Nhiều sử dụng thửa đất số 98, tờ bản đồ số 40, diện tích 113m2 (bản đồ trích đo hiện trạng khi thực hiện dự án năm 2014), diện tích ảnh hưởng dự án là 22,5m2 đất, diện tích còn lại là 90,5m2 đất (lớn hơn diện tích đất nhận chuyển nhượng từ ông Đỗ Văn Ngọc). Mặt khác, chiều dài lô đất hộ bà Nhiều đang sử dụng sau khi thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường quốc lộ 1D (đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh) là 21m, lớn hơn chiều dài 19,3m thể hiện trong hợp đồng chuyển nhượng đất giữa ông Ngọc và bà Nhiều (được Ủy ban nhân dân phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn xác nhận ngày 16 tháng 01 năm 1999).
Do đó, việc bà Nguyễn Thị Nhiều yêu cầu giải quyết 36,4m2 đất còn thiếu do ảnh hưởng dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường quốc lộ 1D (đoạn từ Ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh) là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.