Bà Nguyễn Thị Cẩm Vui (ngụ số 21/2, đường Ngô Thời Nhậm, phường Mỹ Long, thành phố Long Xuyên) khiếu nại Quyết định số 291/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Long Xuyên, yêu cầu bồi thường nhà, đất bị giải tỏa năm 1991; bồi thường 238m2 đất nằm liền kề với phần đất từ nhà bà Vui đến mé sông; giao 03 nền nhà và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình xây nhà ở.

Ngày 09/3/2018, Chủ tịch UBND thành phố Long Xuyên ban hành Quyết định số 291/QĐ-UBND giữ nguyên nội dung Quyết định số 70/QĐ.UB ngày 01/4/1991 của UBND thị xã Long Xuyên về giải tỏa và di dời căn nhà của bà Nguyễn Thị Cẩm Vui cư trú trong khu vực quy hoạch mở rộng chợ Long Xuyên năm 1990. Giải quyết bồi thường, hỗ trợ các cây trồng cho bà Vui gồm 32 cây gáo, 03 cây dừa, 02 cây táo, 01 cây me nước, 02 cây mãng cầu, tổng số tiền là 11.660.000 đồng.

Chủ tịch UBND thành phố Long Xuyên bác các yêu cầu khiếu nại của bà Nguyễn Thị Cẩm Vui.

Tại buổi đối thoại với bà Vui ngày 30/3/2021, lãnh đạo UBND tỉnh An Giang, kết luận, về yêu cầu bồi thường 238m2 đất và 03 căn nhà giải tỏa năm 1991, UBND tỉnh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại theo hướng giữ nguyên nội dung Quyết định số 291/QĐ-UBND ngày 09/03/2018 của UBND thành phố Long Xuyên giải quyết về bồi thường, hỗ trợ cây trồng cho bà Vui với số tiền 11.660.00 đồng. Bác yêu cầu khiếu nại của bà Vui về bồi thường phần đất bãi bồi 238m2 và 03 căn nhà đã giải tỏa năm 1991.

Về việc yêu cầu Nhà nước giao 03 lô nền, UBND thành phố Long Xuyên đã chuẩn bị đủ nền và có thông báo cho gia đình bà Vui đến lập thủ tục để được nhận theo quy định. Ban Quản lý dự án thành phố có thư mời gia đình bà Vui đến làm việc để tổ chức việc giao nền nhà cho gia đình bà Vui theo đúng quy định. Nếu gia đình bà Vui không đến nhận nền theo thư mời, giao UBND thành phố Long Xuyên quản lý 03 nền nhà này theo quy định.

Theo lãnh đạo tỉnh An Giang, những khiếu nại của bà Nguyễn Thị Cẩm Vui đã nhiều lần được UBND tỉnh và các cơ quan Trung ương xem xét giải quyết cho phù hợp với yêu cầu của gia đình theo từng thời điểm phát sinh.

Tuy nhiên, càng được giải quyết, càng phát sinh khiếu nại của bà Vui. Mặc dù những lần khiếu nại về sau bà Vui không chứng minh thêm được những tình tiết mới. Tương tự, lần khiếu nại này cũng vậy, cụ thể như sau:

Về yêu cầu bồi thường phần đất 238m2, theo các tài liệu còn lưu trữ liên quan đến nhà, đất của bà Chọn (mẹ bà Vui), năm 1976, kê khai mẫu chung diện tích đất là 40m2 (do ông Nguyễn Văn Ba - cha bà Vui ký tên bản kê khai); khi giám định ngày 21/3/1996 (đã xảy ra hỏa hoạn) được xét công nhận diện tích sử dụng 53,48m2. Trong quá trình khiếu nại đã được UBND thành phố Long Xuyên và UBND tỉnh xem xét giải quyết theo kê khai và kể cả theo yêu cầu của gia đình bà Chọn với tổng diện tích đất là 70m2. Như vậy, tại thời điểm bà Vui đại diện cho bà Chọn khiếu nại và trong suốt quá trình xem xét giải quyết, bà Vui không khiếu nại đối với diện tích 238m2 đất. Do đó, không có cơ sở chứng minh gia đình bà Vui có thêm phần đất có diện tích 238m2 chưa được bồi thường. Bên cạnh đó, căn cứ hệ thống bản đồ địa chính và kết quả xác minh các hộ dân có đất giải tỏa cùng thời điểm với gia đình bà Vui năm 1990 thể hiện, khu vực sát phía sau nhà bà Chọn là đất bãi bồi sông ven Hậu có trồng một số cây như dừa, táo, gáo, trứng cá... Theo đơn của bà Chọn ngày 09/01/1991 cũng xác định phần diện tích 238m2 là phần đất lan bồi, được gia đình trồng cây ăn trái…

Từ những tình tiết nêu trên, căn cứ các quy định pháp luật về đất đai từ năm 1987 đến Luật Đất đai năm 2013, không có quy định việc bồi thường đất bãi bồi do các hộ gia đình, cá nhân tự ý lấn chiếm sử dụng. Vì vậy, bà Vui yêu cầu bồi thường 238m2 đất bãi bồi là không có cơ sở giải quyết. UBND thành  phố Long Xuyên bồi thường, hỗ trợ cây trồng cho bà Vui số tiền 11.660.000 đồng là phù hợp và thực hiện đúng theo Kết luận số 2508/BC-TTCP ngày 31/8/2015 của Thanh tra Chính phủ.

Về yêu cầu bồi thường 03 căn nhà, dự án quy hoạch mở rộng chợ Long Xuyên được thực hiện vào năm 1989, thời điểm này chủ trương chung là mỗi hộ có đất giải tỏa được trợ cấp chi phí di dời và cấp 01 nền đất để cất nhà  ở, không có chủ trương bồi hoàn nhà và đất. Thực hiện chủ trương này đã có 16 hộ phải giải toả, di dời, nhận các chính sách hỗ trợ, trong đó có gia đình bà Vui. Do đó, bà Vui yêu cầu bồi thường nhà, đất bị giải tỏa năm 1991 theo giá hiện nay là không có cơ sở giải quyết.

Yêu cầu giao 03 nền nhà, đây là các nền nhà do anh, chị, em của bà  Vui đứng tên là Nguyễn Thị Cẩm Sương (đã chết) lô số 24D diện tích 60m2, bà Nguyễn Thị Cẩm Lệ (định cư Canada), lô số 25D diện tích 60m2 và ông Nguyễn Phát Minh lô số 7bisE diện tích 85,5m2. UBND thành phố Long Xuyên đã giao Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Long Xuyên chuẩn bị  03 nền nhà và nhiều lần thông báo cho 03 hộ nhận hoặc nếu bà Vui đại diện nhận thì đến để thực hiện thủ tục giao nhận nền nhà theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, các anh, chị, em và bà Vui không đến thực hiện thủ tục nên UBND thành phố chưa thể thực hiện được việc giao nền.

Từ những nhận định và căn cứ nêu trên, xét đề nghị của Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 33/TTr-TTT ngày 26/4/2021; tại quyết định ký ngày 29/6/2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Trần Anh Thư đã công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 291/QĐ- UBND ngày 09/3/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Long Xuyên.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang giao UBND thành phố Long Xuyên có trách nhiệm quản lý 03 lô nền để thực giao cho các chủ sử dụng hợp pháp có liên quan sau đây: Lô nền số 24D diện tích 60m2 đứng tên bà Nguyễn Thị Cẩm Sương (đã chết), lô nền số 25D, 60m2 đứng tên bà Nguyễn Thị Cẩm Lệ (định cư Canada) và lô nền số 7bisE, 85,5m2 đứng tên ông Nguyễn Phát Minh.

Hà Thành