TP Hồ Chí Minh: UBND quận 12 thua kiện vì quyết định trái pháp luật

Một quyết định trái luật…

Ngày 27/8/2018, TAND TP Hồ Chí Minh đã ra Quyết định số 3837/2018/QĐST-HC xét xử sơ thẩm công khai Vụ án hành chính thụ lý số 78/2018/TLST-HC ngày 28/2/2018 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý Nhà nước về thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà”. Sau khi nhận quyết định thu hồi trên, bà Vũ Thị Thúy (trú tại Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh) - chủ hộ đang kinh doanh tại địa chỉ 149, đường TA16, phường Thới An, quận 12 đã khởi kiện UBND quận 12 ra tòa.

Theo Bản án sơ thẩm số 1259/2018/HC-CT ngày 12/9/2018 của TAND TP Hồ Chí Minh, bà Thúy trình bày: Năm 2012, sau khi nhận chuyển nhượng nhà và đất từ ông Võ Văn Thủy và bà Nguyễn Thị Lùng, diện tích 739,6m2, thuộc thửa 634 tờ bản đồ số 16, phường Thới An, quận 12 theo hợp đồng chuyển nhượng. Ngày 20/7/2014, bà Thúy tiến hành kê khai quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, gồm một căn nhà, kết cấu tường gạch, mái ngói, diện tích xây dựng 164m2, tổng diện tích sàn xây dựng 275m2, phần diện tích toàn bộ khuôn viên là 739,6m2 thuộc thửa 634, tờ bản đồ số 16 và được UBND phường Thới An xác nhận ngày 28/7/2014.

Ngày 9/4/2015, bà Thúy được UBND quận 12 cấp số nhà, mang số 149 đường TA16, phường Thới An, theo Giấy chứng nhận cấp số nhà 1062/GCN-UBND-ĐT của UBND quận 12 và được Sở Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh Cty TNHH cà phê Nguyên Hương Garden 9999, tại số 149, phường Thới An, quận 12. Ngành nghề kinh doanh: Nhà hàng, các dịch vụ ăn uống, thực phẩm máy móc thiết bị… người đứng đầu là bà Vũ Thị Thúy, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, đã tạo công việc làm cho người lao động, kinh doanh ổn định, không có tranh chấp.

Quyết định 352 ngày 29/1/2018 được ban hành trái pháp luật của UBND quận 12. Ảnh: Chu Gia

Bất ngờ, ngày 29/01/2018, UBND quận 12 ban hành Quyết định 352/QĐ-UBND-ĐT về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà 1062 do quận 12 cấp trước đó, lý do thu hồi là vì căn nhà được cấp tại số 149 đường TA16, phường Thới An, thuộc đối tượng không đánh số nhà và gắn biển số nhà trên địa bàn thành phố, do căn nhà bà Vũ Thị Thúy được xây dựng không phép, trong khu vực cấm xây dựng theo quy định.

Theo bà Thúy, Quyết định số 352 của quận 12 mang tính áp đặt, không đúng thực tế, trái quy định pháp luật gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và doanh nghiệp.

Thực tế, năm 2013, sau khi nhận chuyển nhượng, bà có làm đơn xin sửa chữa, cải tạo nhà. Ngày 26/11/2013, quận 12 có Văn bản 8723 do Phó Chủ tịch quận Lê Quốc Tuấn ký với nội dung công trình bà Thúy chỉ sửa chữa, cải tạo nên theo quy định thì không cần giấy phép xây dựng.

Ngày 11/12/2013, bà Thúy đã có thông báo về nội dung sửa chữa, cải tạo nhà gửi đến phường Thới An theo hướng dẫn của quận 12 và Thanh tra Xây dựng quận 12 xác nhận không vi phạm trong quá trình cải tạo, sửa chữa.

Công lý được thực thi

Tại phiên tòa, căn cứ vào hồ sơ, chứng cứ tại tòa, Viện KSND TP Hồ Chí Minh nhận định: Quyết định 352 ngày 29/1/2018 do Chủ tịch UBND quận 12 ban hành là không đúng thẩm quyền được quy định tại Khoản 2, Điều 25 của Quyết định 05/2006/QĐ-BXD-ĐT ngày 8/3/2006 của Bộ Xây dựng quyết định về việc ban hành quy chế đánh số và gắn biển số nhà.

Căn nhà của bà Thúy được xây dựng vào năm 2005 và được sửa chữa vào năm 2013. Căn nhà này không thuộc trường hợp quy định về đối tượng không được đánh số và gắn biển số nhà theo quy định tại Khoản 2, Điều 2 của Quy chế đánh số và gắn biển số nhà và tại Khoản 3, Điều 2 của Quy chế đánh số và gắn biển số nhà trên địa bàn TP Hồ Chí Minh (Quyết định 22/2012/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 của UBND TP Hồ Chí Minh). Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015, hủy Quyết định số 352 ngày 29/1/2018 của UBND quận 12.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại tòa, căn cứ vào kết quả tranh tụng và từ những căn cứ pháp lý, TAND TP Hồ Chí Minh nhận định: Căn nhà mang số 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12 của bà Thúy được tạo dựng từ năm 2005 và được sửa chữa lại vào năm 2013, có làm thủ tục xin sửa chữa được chính quyền địa phương xác nhận.

Thực tế căn nhà trên, ông Thủy, bà Lùng và bà Thúy dùng để ở và đã được gắn điện kế và đồng hồ nước vào năm 2008. Bà Thúy đã dùng số nhà trên để làm địa chỉ đăng ký kinh doanh… Đến nay, diện tích 739,6m², thuộc thửa 634 Tờ bản đồ số 16, phường Thới An, quận 12 chưa có quyết định thu hồi của cơ quan có thẩm quyền và dự án theo quy hoạch vẫn chưa thực hiện, căn nhà số 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12 của bà Thúy không thuộc trường hợp không được đánh số nhà và gắn biển số nhà.

Theo Hội đồng xét xử, ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của UBND quận 12 là không có căn cứ nên không được chấp nhận.

Do đó, Chủ tịch UBND quận 12 ban hành Quyết định số 352 về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do quận 12 cấp ngày 9/5/2015 là chưa đúng theo quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến giao dịch hoạt động kinh doanh và sinh hoạt của gia đình bà Thúy.

Vì các lẽ trên, TAND TP Hồ Chí Minh quyết định, tuyên hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 29/1/2018 của UBND quận 12, TP Hồ Chí Minh về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND quận 12 cấp ngày 9/4/2015.

Đằng sau câu chuyện UBND quận 12 thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà của chủ hộ kinh doanh là bà Vũ Thị Thúy, trái quy định của pháp luật liên quan gì đến khu dân cư mà người dân đang sinh sống ổn định tại tổ 2 khu phố 6, phường Thới An?

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.

Chu Gia