I. Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của ngành Thanh tra năm 2011

Năm 2011 là năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015). Quán triệt Nghị quyết Đại hội XI và các Nghị quyết của T.Ư, của Chính phủ; Ban Cán sự Đảng TTCP đã ban hành Nghị quyết số 148/NQ-BCS ngày 15/12/2010 chỉ đạo TTCP và toàn ngành Thanh tra nỗ lực khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Được sự phối hợp chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền các cấp, năm 2011, toàn ngành Thanh tra nói chung và cơ quan TTCP nói riêng đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên tất cả các mặt công tác, thể hiện cụ thể như sau:

1. Công tác thanh tra đã có nhiều chuyển biến rõ nét, TTCP và thanh tra các bộ, ngành, địa phương đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra và thanh tra đột xuất; gắn kết chặt chẽ thanh tra trách nhiệm với thanh tra kinh tế - xã hội. Toàn ngành đã triển khai 8.295 cuộc thanh tra hành chính và 340.698 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra, kiểm tra phát hiện nhiều thiếu sót, sai phạm; kiến nghị cấp có thẩm quyền chấn chỉnh công tác quản lý, thu hồi về ngân sách Nhà nước 2.763,5 tỷ đồng, 6.086,6ha đất. Qua đó, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, góp phần ngăn ngừa được vi phạm pháp luật, phục vụ tốt yêu cầu quản lý, điều hành của Chính phủ, của các bộ, ngành và địa phương, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

2. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung cao với nhiều giải pháp thực hiện quyết liệt. Trong năm 2011, các cơ quan hành chính Nhà nước đã giải quyết 66.244 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền (85%). Qua đó, góp phần giải quyết được nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài, đông người; phục vụ tốt Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, cuộc bầu cử Quốc hội và hội đồng nhân dân các cấp; góp phần giữ vững ổn định an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội, giải tỏa được bức xúc của người dân, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đất nước.

3. Công tác phòng, chống tham nhũng được đẩy mạnh thực hiện với nhiều giải pháp toàn diện, đồng bộ như: Xây dựng thể chế, tuyên truyền, thực hiện các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, thanh tra, kiểm tra, giải quyết các vụ việc nổi cộm, phức tạp, tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng. Qua đó, TTCP và toàn ngành Thanh tra đã thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, góp phần từng bước ngăn chặn tham nhũng, nâng cao uy tín của đất nước, lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Chính phủ.

4. Công tác xây dựng ngành và cơ quan TTCP đạt kết quả, tiến bộ trên nhiều mặt như: Xây dựng thể chế, kiện toàn tổ chức cán bộ; xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể; công tác tổng hợp văn phòng, công tác cải cách hành chính, đào tạo bồi dưỡng, công tác tuyên truyền - báo chí, thi đua - khen thưởng, xây dựng cơ sở vật chất; bảo vệ chính trị nội bộ… Qua đó, xây dựng được đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất, có trách nhiệm cao, có trình độ và kinh nghiệm; hạn chế được vi phạm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong cơ quan.

Đạt được những kết quả nêu trên là do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước; sự phối hợp của các cấp, các ngành, các địa phương, sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ thanh tra, sự đổi mới trong chỉ đạo, điều hành của TTCP và thanh tra các bộ, ngành, địa phương… Tuy nhiên, đánh giá hoạt động trong năm 2011 cho thấy, vẫn còn một số hạn chế, bất cập, cần tập trung khắc phục, đó là:

- Trong công tác thanh tra, việc chỉ đạo hoạt động thanh tra có lúc còn chậm, còn dàn trải, chưa linh hoạt. Kết luận một số cuộc thanh tra chưa thật sâu sắc, xác đáng. Kiến nghị, xử lý chưa nghiêm, chưa quyết liệt; việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra chưa tích cực. Do đó, hiệu lực, hiệu quả thanh tra trên một số mặt, một số việc chưa cao;

- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở một số địa phương chưa thật tích cực. Một số vụ việc giải quyết chưa kịp thời, chậm dứt điểm, nhất là những vụ khiếu kiện đông nguời, phức tạp. Còn tình trạng né tránh, đùn đẩy, quan liêu;

- Công tác phòng, chống tham nhũng chưa tạo được chuyển biến nổi bật, rõ nét. Các biện pháp phòng, chống tham nhũng chưa thực hiện quyết liệt, có lúc còn lúng túng;

- Công tác xây dựng ngành và cơ quan tại một số đơn vị còn yếu, cá biệt có đơn vị còn chưa có sự đoàn kết, thống nhất cao trong nội bộ. Việc tiếp nhận, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng công chức, viên chức còn có mặt còn hạn chế. Một số công chức, viên chức còn yếu về năng lực, trình độ, phương pháp, kỹ năng công tác, tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật. Công tác kiểm tra nội bộ chưa thật tốt, việc quản lý, giám sát đoàn thanh tra còn hạn chế, còn để xảy ra tình trạng đối tượng thanh tra kiến nghị, phản ánh về tác phong, thái độ làm việc thiếu nghiêm túc của thành viên đoàn thanh tra. Công tác cải cách hành chính, xây dựng cơ quan văn hóa có mặt hiệu quả chưa cao.

Những hạn chế nói trên có nguyên nhân khách quan, nhưng chủ yếu do nguyên nhân chủ quan, đó là: Một số đơn vị chưa bám sát chức năng, nhiệm vụ của ngành, nhận thức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ; chưa tập trung nâng cao năng lực quản lý Nhà nước; khâu tổ chức thực hiện còn yếu; vai trò của người đứng đầu chưa được thực hiện đúng mức; một số cán bộ, công chức, viên chức chưa tích cực tự nghiên cứu học tập nâng cao trình độ; phong cách, phương pháp công tác chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới.

T.S (Còn nữa)