.ĐB Bùi Thị An chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ về tình trạng "lạm phát cấp phó". Ảnh: Thảo NguyênTheo ĐB Bùi Thị An, vấn đề tổ chức trong các bộ, ngành hiện nay ngoài các cơ quan, các tổ chức làm tham mưu, chiến lược, quản lý ngành thì còn tồn tại khá nhiều các loại hình tổ chức khác như viện sự nghiệp có thu, các tổ chức kinh doanh và điều này đã làm lãnh đạo các bộ mất rất nhiều thời gian, mà thiếu thời gian làm tham mưu chính sách cho Chính phủ. Hiện tượng trên có đúng không? Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, số lượng Thứ trướng, pháp luật không quy định cứng mà có tính chất cơ động. Các chức danh cấp phó còn lại đều quy định cứng hết. Nhưng trong thưc tế diễn ra không theo quy định.  Theo báo cáo sơ bộ, quy định cấp bộ có 4 Thứ trưởng, tăng phải do cấp có thẩm quyền quyết định song hiện bình quân là 5,4; cấp tổng cục, quy định 3 phó, bình quân 3,69; cấp vụ quy định 3 phó, bình quân là 3,04; cấp sở 3 phó, bình quân là 3,06. “Bộ Nội vụ cũng nhiều lần đề nghị với Ban Cán sự Đảng Chính phủ, Chính phủ quy định cứng số lượng Thứ trưởng, không mềm nữa. Nhưng thảo luận, bỏ phiếu thì không được quá bán”, Bộ trưởng Bình nói và cho biết, Thủ tướng đã giao Bộ Nội vụ trao đổi với các Bộ. Nhưng Bộ Nội vụ đề nghị số lượng ít, các bộ đề nghị số lượng nhiều nên không gặp nhau được. Lý giải nguyên nhân, Bộ trưởng Bình cho rằng là do sức ép của công việc lãnh đạo điều hành của môt số cơ quan; nền hành chính họp hành nhiều; đặc thù của môt số ngành cũng cần cán bộ để thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao, chưa kể một số ngành đòi hỏi nhiều cấp phó do khối lượng quá nặng nề luôn cần cấp lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo giải quyết. “Có một điều chúng tôi không thể phủ nhận có một số cơ quan có quá nhiều cấp phó, không thực sự xuất phát từ nhu cầu công việc, thâm chí do hậu quả của sự bổ nhiệm mà vì một nguyên  nhân nào đó”, Bộ trưởng Bình nhấn mạnh. Bộ Nội vụ có thanh tra, kiểm tra, nếu phát hiện có sai, thiết sót cũng chỉ có kiến nghị đề nghị. Nếu kiến nghị, đề nghị đó không được thực hiện thì cũng tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng để có hướng xử lý, giải quyết. Việc bổ nhiệm cán bộ, Bộ trưởng thấy, một số trường hợp người đứng đầu thiếu tính gương mẫu, tập thể cấp ủy, lãnh đạo thiếu tính chiến đấu; việc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện, quy trình thủ tục không nghiêm.  “Nếu quy định của pháp luật chưa quy định cứng, chúng tôi sẽ tham mưu với cấp có thẩm quyền để có quy định cứng số lượng để thực hiện thống nhất. Các chức danh, chức vụ quy định cứng rồi nếu vượt thì đề nghị phải điều chỉnh ngay trong nội bộ. Còn giải pháp mạnh, có lẽ phải có đề án nghiên cứu toàn thể trong toàn bộ hệ thống cơ quan Đảng, đoàn thể, lập pháp, hành pháp, tư pháp để có cách tính thống nhất, tổng thể”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đưa ra giải pháp.Bộ trưởng Bình cũng bày tỏ, thống nhất với nhiều ĐBQH, nếu bổ nhiệm cấp phó nhiều gây lãng phí cho ngân sách, không tạo sự đồng thuận trong nội bộ và ngoài xã hội. Hơn nữa, cảm giác thấy đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp trong từng cơ quan bộ, địa phương nhiều cần phải điều tra tổng thể, đánh giá từ lý luận đến thực tiễn để có giải pháp biện pháp phù hợp trong thời gian tới.Tại sao công chức “một dạ hai vâng” tăng?ĐB Đỗ Văn Đương (TP HCM) chất vấn dư luận phản ánh hiện có tình trạng người có năng lực không vào làm việc ở khu vực Nhà nước, “mà có vào rồi thì ra đi khỏi này ngày càng nhiều, ngược lại, người kém năng lực lại gia tăng trong khu vực Nhà nước”.ĐB Đỗ Văn Đương hỏi: Công chức lười nhác, chỉ “một dạ hai vâng” nhưng ham muốn trở thành lãnh đạo ngày càng nhiều? Ảnh: Thảo NguyênTheo ĐB, điều này làm gia tăng con người hành chính “sáng cắp ô đi tối cắp ô về”. “Vì sao số công chức tận tâm với công việc và sáng tạo trong công tác thì ngày càng ít, nhưng số công chức lười nhác, chỉ “một dạ hai vâng” nhưng ham muốn trở thành lãnh đạo ngày càng nhiều? Đây có phải nguyên nhân chính làm gia tăng bộ máy hành chính và cũng là nguyên nhân của tội phạm tham nhũng? Nguyên nhân chính là do đâu và giải pháp đột phá khắc phục tình trạng này?”.Thừa nhận đây là câu hỏi rất khó, Bộ trưởng Bình cho biết, nguyên nhân là do chúng ta sử dụng cán bộ công chức, viên chức chưa đúng với phẩm chất, trình độ năng lực của từng đồng chí; cơ chế thưởng phạt chưa nghiêm; chế độ đánh giá chưa đổi mới, chưa gắn với trách nhiệm người đứng đầu; chế độ tiền lượng, đãi ngộ chậm cải thiện; tuyển dụng đầu vào có trường hợp chưa đáp ứng được nhiệm vụ, chưa tìm được người có năng lực, tâm huyết.Theo Bộ trưởng, để giải quyết tình trạng này, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành đang thực hiện đổi mới cơ chế đánh giá theo nguyên tắc cấp trên trực tiếp đánh giá cấp dưới; sử dụng người có tài năng có phẩm chất làm được việc. Bộ Nội vụ cũng được Bộ Chính trị giao xây dựng đề án tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học trẻ. “Chúng tôi đang xây dựng đề án trình Thủ tướng Chính phủ để triển khai để từ nay đến năm 2020 bảo đảm có 1 nghìn sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học trẻ để vào các cơ quan Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang. Đây cũng là một đột phá đối với người tài”.Cùng với đó, Bộ đang tham mưu Chính phủ thực hiện chế độ miễn nhiệm, chuyển vị trí công tác, tính giảm biên chế đối với người không đáp ứng được công việc. Đồng thời, Đề án tinh giảm biên chế tới đây sẽ trình xin ý kiến tại kỳ họp Trung ương. “Trong đề án này có nhiều giải pháp mạnh, chúng tôi rất hi vọng nếu đưa ra giải quyết tinh giảm biên chế sẽ đáp ứng đạt yêu cầu mong muốn”, Bộ trưởng nói. Thảo Nguyên

.ĐB Bùi Thị An chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ về tình trạng "lạm phát cấp phó". Ảnh: Thảo NguyênTheo ĐB Bùi Thị An, vấn đề tổ chức trong các bộ, ngành hiện nay ngoài các cơ quan, các tổ chức làm tham mưu, chiến lược, quản lý ngành thì còn tồn tại khá nhiều các loại hình tổ chức khác như viện sự nghiệp có thu, các tổ chức kinh doanh và điều này đã làm lãnh đạo các bộ mất rất nhiều thời gian, mà thiếu thời gian làm tham mưu chính sách cho Chính phủ. Hiện tượng trên có đúng không? Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, số lượng Thứ trướng, pháp luật không quy định cứng mà có tính chất cơ động. Các chức danh cấp phó còn lại đều quy định cứng hết. Nhưng trong thưc tế diễn ra không theo quy định.  Theo báo cáo sơ bộ, quy định cấp bộ có 4 Thứ trưởng, tăng phải do cấp có thẩm quyền quyết định song hiện bình quân là 5,4; cấp tổng cục, quy định 3 phó, bình quân 3,69; cấp vụ quy định 3 phó, bình quân là 3,04; cấp sở 3 phó, bình quân là 3,06. “Bộ Nội vụ cũng nhiều lần đề nghị với Ban Cán sự Đảng Chính phủ, Chính phủ quy định cứng số lượng Thứ trưởng, không mềm nữa. Nhưng thảo luận, bỏ phiếu thì không được quá bán”, Bộ trưởng Bình nói và cho biết, Thủ tướng đã giao Bộ Nội vụ trao đổi với các Bộ. Nhưng Bộ Nội vụ đề nghị số lượng ít, các bộ đề nghị số lượng nhiều nên không gặp nhau được. Lý giải nguyên nhân, Bộ trưởng Bình cho rằng là do sức ép của công việc lãnh đạo điều hành của môt số cơ quan; nền hành chính họp hành nhiều; đặc thù của môt số ngành cũng cần cán bộ để thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao, chưa kể một số ngành đòi hỏi nhiều cấp phó do khối lượng quá nặng nề luôn cần cấp lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo giải quyết. “Có một điều chúng tôi không thể phủ nhận có một số cơ quan có quá nhiều cấp phó, không thực sự xuất phát từ nhu cầu công việc, thâm chí do hậu quả của sự bổ nhiệm mà vì một nguyên  nhân nào đó”, Bộ trưởng Bình nhấn mạnh. Bộ Nội vụ có thanh tra, kiểm tra, nếu phát hiện có sai, thiết sót cũng chỉ có kiến nghị đề nghị. Nếu kiến nghị, đề nghị đó không được thực hiện thì cũng tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng để có hướng xử lý, giải quyết. Việc bổ nhiệm cán bộ, Bộ trưởng thấy, một số trường hợp người đứng đầu thiếu tính gương mẫu, tập thể cấp ủy, lãnh đạo thiếu tính chiến đấu; việc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện, quy trình thủ tục không nghiêm.  “Nếu quy định của pháp luật chưa quy định cứng, chúng tôi sẽ tham mưu với cấp có thẩm quyền để có quy định cứng số lượng để thực hiện thống nhất. Các chức danh, chức vụ quy định cứng rồi nếu vượt thì đề nghị phải điều chỉnh ngay trong nội bộ. Còn giải pháp mạnh, có lẽ phải có đề án nghiên cứu toàn thể trong toàn bộ hệ thống cơ quan Đảng, đoàn thể, lập pháp, hành pháp, tư pháp để có cách tính thống nhất, tổng thể”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đưa ra giải pháp.Bộ trưởng Bình cũng bày tỏ, thống nhất với nhiều ĐBQH, nếu bổ nhiệm cấp phó nhiều gây lãng phí cho ngân sách, không tạo sự đồng thuận trong nội bộ và ngoài xã hội. Hơn nữa, cảm giác thấy đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp trong từng cơ quan bộ, địa phương nhiều cần phải điều tra tổng thể, đánh giá từ lý luận đến thực tiễn để có giải pháp biện pháp phù hợp trong thời gian tới.Tại sao công chức “một dạ hai vâng” tăng?ĐB Đỗ Văn Đương (TP HCM) chất vấn dư luận phản ánh hiện có tình trạng người có năng lực không vào làm việc ở khu vực Nhà nước, “mà có vào rồi thì ra đi khỏi này ngày càng nhiều, ngược lại, người kém năng lực lại gia tăng trong khu vực Nhà nước”.ĐB Đỗ Văn Đương hỏi: Công chức lười nhác, chỉ “một dạ hai vâng” nhưng ham muốn trở thành lãnh đạo ngày càng nhiều? Ảnh: Thảo NguyênTheo ĐB, điều này làm gia tăng con người hành chính “sáng cắp ô đi tối cắp ô về”. “Vì sao số công chức tận tâm với công việc và sáng tạo trong công tác thì ngày càng ít, nhưng số công chức lười nhác, chỉ “một dạ hai vâng” nhưng ham muốn trở thành lãnh đạo ngày càng nhiều? Đây có phải nguyên nhân chính làm gia tăng bộ máy hành chính và cũng là nguyên nhân của tội phạm tham nhũng? Nguyên nhân chính là do đâu và giải pháp đột phá khắc phục tình trạng này?”.Thừa nhận đây là câu hỏi rất khó, Bộ trưởng Bình cho biết, nguyên nhân là do chúng ta sử dụng cán bộ công chức, viên chức chưa đúng với phẩm chất, trình độ năng lực của từng đồng chí; cơ chế thưởng phạt chưa nghiêm; chế độ đánh giá chưa đổi mới, chưa gắn với trách nhiệm người đứng đầu; chế độ tiền lượng, đãi ngộ chậm cải thiện; tuyển dụng đầu vào có trường hợp chưa đáp ứng được nhiệm vụ, chưa tìm được người có năng lực, tâm huyết.Theo Bộ trưởng, để giải quyết tình trạng này, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành đang thực hiện đổi mới cơ chế đánh giá theo nguyên tắc cấp trên trực tiếp đánh giá cấp dưới; sử dụng người có tài năng có phẩm chất làm được việc. Bộ Nội vụ cũng được Bộ Chính trị giao xây dựng đề án tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học trẻ. “Chúng tôi đang xây dựng đề án trình Thủ tướng Chính phủ để triển khai để từ nay đến năm 2020 bảo đảm có 1 nghìn sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học trẻ để vào các cơ quan Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang. Đây cũng là một đột phá đối với người tài”.Cùng với đó, Bộ đang tham mưu Chính phủ thực hiện chế độ miễn nhiệm, chuyển vị trí công tác, tính giảm biên chế đối với người không đáp ứng được công việc. Đồng thời, Đề án tinh giảm biên chế tới đây sẽ trình xin ý kiến tại kỳ họp Trung ương. “Trong đề án này có nhiều giải pháp mạnh, chúng tôi rất hi vọng nếu đưa ra giải quyết tinh giảm biên chế sẽ đáp ứng đạt yêu cầu mong muốn”, Bộ trưởng nói. Thảo Nguyên