Giữ hay bỏ giám định tư pháp của công an cấp tỉnh?

Trong phiên họp buổi sáng, 1 trong 2 vấn đề quan trọng, ý kiến còn khác nhau của D.A Luật Giám định Tư pháp là mô hình tổ chức giám định tư pháp về pháp y cấp tỉnh.

Tại Điều 12 dự thảo Luật quy định về tổ chức Giám định tư pháp (GĐTP) công lập được xây dựng hai phương án để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Phương án 1: Giữ quy định như Dự thảo Luật. Đồng thời, Quốc hội sẽ ban hành Nghị quyết thi hành Luật Giám định tư pháp, trong đó xác định rõ lộ giới chuyển giao nhiệm vụ giám định pháp y ở cấp tỉnh từ phòng kỹ thuật hình sự công an cấp tỉnh sang tổ chức giám định pháp y thuộc ngành Y tế.

Phương án 2:  Căn cứ vào nhu cầu và điều kiện thực tế của địa phương, công an cấp tỉnh có giám định viên pháp y thực hiện giám định pháp y tử thi.

Đa số Ủy viên UBTVQH đồng tình với phương án 1.

Theo Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội Ksor Phước, giám định pháp y là hoạt động độc lập trong quá trình tố tụng, trong khi hoạt động điều tra do ngành Công an đảm nhiệm và giám định pháp y cũng do giám định viên ngành này thực hiện, nên dư luận quan ngại về sự khách quan quan trọng trong công tác điều tra là một thực tế khó tránh, đặc biệt là đối với các trường hợp đối tượng giám định là bị can đang tạm giam. Tuy nhiên, nếu theo phương án 1 thì cần phải đổi mới về phương pháp và cách thức hoạt động của Hội đồng Giám định.

Đồng tình với quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai đề nghị bổ sung vào Điều 11 của Dự thảo (quyền và nghĩa vụ của giám định viên tư pháp) về tăng cường trách nhiệm cho tư pháp.

Tại phiên thảo luận, cũng còn ý kiến cho rằng không thể bỏ giám định pháp y thuộc Công an tỉnh. Thực tiễn nhiều năm qua, hoạt động giám định tư pháp của đội ngũ giám định viên pháp y thuộc công an cấp tỉnh đang phát huy hiệu quả, phục vụ kịp thời cho hoạt động tố tụng. Việc tồn tại đội ngũ giám định viên pháp y tại các phòng kỹ thuật hình sự công an cấp tỉnh là giải pháp hữu hiệu trong đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng, đây là điều cần cân nhắc, do vậy cần trình cả 2 phương án ra Quốc hội xem xét và quyết định.

Cũng trong buổi sáng, UBTVQH đã biểu quyết thông qua D.A Pháp lệnh Pháp điển hệ thống pháp luật.

Cần hoàn thiện thêm Dự án Luật Thư viện

Sau 10 năm thực hiện, Pháp lệnh Thư viện (PLTV) và hệ thống văn bản hướng dẫn đã bộc lộ một số bất cập, hạn chế. Vì vậy, UBTVQH cho rằng, để nâng cao hiệu lực pháp luật, tạo điều kiện cho hoạt động thư viện phát triển, PLTV cần sớm được sửa đổi, nâng cao thành Luật Thư viện, đáp ứng được mục tiêu của Chính phủ đề ra.

Đa số Ủy viên UBTVQH đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật Thư viện. Song, UBTVQH đề nghị cân nhắc về phương thức tổ chức và lộ trình phát triển hợp lý đối với loại hình thư viện tuyến cơ sở xã, phường. Nước ta hiện có khoảng 11.000 xã. Nếu thành lập hệ thống thư viện cấp xã đồng bộ, chính quy thì Nhà nước phải đầu tư ngân sách cho việc xây dựng trụ sở, bố trí cán bộ và duy trì hoạt động của thư viện. Trong khi đó, thực tế hiện nay các thư viện cấp huyện hiện vẫn còn rất nhiều khó khăn… Do đó, sau phiên họp này, đề nghị Ban Soạn thảo D.A Luật Thư viện phối hợp với UBTVQH hoàn thiện D.A Luật để trình QH trong thời gian tới.

Quỳnh Trang