Kỳ II: Hai gói thầu bị tố giác có bất thường gì?

Bất thường ngay trong nội dung quy định về kĩ thuật

Ngày 11/11/2016, UBND quận Bắc Từ Liêm ban hành Quyết định số 5636/QĐ-UBND về việc ban hành Đề án Quy hoạch xây dựng hệ thống bảng quảng cáo rao vặt miễn phí giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giao cho Phòng Văn hóa thông tin chủ trì phối hợp với Phòng Tài chính Kế hoạch (có trách nhiệm thẩm định, tham mưu về dự toán và phân bổ kinh phí), Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tài nguyên Môi trường (phối hợp thẩm định, xác định vị trí lắp đặt) cùng các phường triển khai Đề án.

Ngày 04/4/2018, ông Lưu Ngọc Hà - Phó Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm kí Quyết định 1283/QĐ-UBND về thực hiện nhiệm vụ mua sắm, lắp đặt bảng quảng cáo rao vặt miễn phí trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm. Trong đó phê duyệt nhiệm vụ mua sắm, lắp đặt bảng quảng cáo rao vặt miễn phí trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm gồm 86 bảng với giá trị khái toán là 864 triệu đồng, lấy từ nguồn ngân sách quận và giao cho Phòng Văn hóa thông tin tổ chức mua sắm đảm bảo tuân thủ theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Có 03 loại bảng quảng cáo với 3 mức giá khác nhau:

Bảng thấp nhất có giá khái toán là 6.985.000 đ/bảng (đã bao gồm chi phí thi công, lắp đặt), là bảng 01 mặt có mái che, gắn trên tường hoặc bờ rào (không có chân - PV) có quy cách như sau: Kích thước mặt bảng là 1,2mx2,4m, chất liệu nhôm Aluminum ngoài trời độ dày 3.0mm, khung thép mạ kẽm 30x30, mái tôn mạ màu dày 0.4mm, KT 0,6mx2,8m. Tổng số có 20 bảng loại này.

Tiếp theo là loại bảng có giá trị khái toán là 10.835.000 đồng/bảng, về chất liệu và kích thước giống với bảng  nêu trên nhưng có bổ sung thêm hai trụ Inox SUS độ dày 1.2 trắng bóng cao 2,2m, khi lắp đặt thì cạnh dưới của bảng cách mặt đất 1m. Tổng số có 65 bảng loại này.

Cuối cùng có 1 bảng duy nhất có giá khái toán là 14.055.000 đồng/bảng. Bảng này có quy định về mặt chất liệu, kích cỡ giống y hệt bảng có giá 10.835.000 đồng nêu trên chỉ khác đây là bảng 2 mặt.

Điều bất thường về mặt kĩ thuật thể hiện rõ ngay trong quyết định phê duyệt nhiệm vụ mua sắm khi 02 cột inox của các bảng có chân không được quy định rõ là loại inox nào (vì có nhiều loại inox và giá của từng loại có khác nhau). Bất thường hơn là không hề  quy định đường kính của cột inox này (kích cỡ khác nhau thì giá khác nhau)!

Với dữ liệu kĩ thuật mập mờ như vậy nhưng đến khi xây dựng hồ sơ và thẩm định giá chính thức để lựa chọn vẫn không có gì thay đổi. Cuối cùng vẫn có giá chính thức lựa chọn chào hàng cạnh tranh cho một dữ liệu kĩ thuật mập mờ.

Kết quả đã lựa chọn được Công ty TNHH Xây dựng và Quảng cáo thương mại Tây Đô trúng thầu với mức giá trúng thầu là 830.555.000 đồng  (đã bao gồm VAT), đồng nghĩa với mức giá từng loại bảng lần lượt là 12.980.000 đồng; 10.615.000 đồng và 6.380.000 đồng).

Với chất liệu nêu trên và thiết kế đơn giản thì các mức giá này được đánh giá là cao khá bất thường.

Không dừng lại ở đó, đơn vị thi công đã ngay lập tức khai thác vào điểm mập mờ của quy định kĩ thuật để thay các cột inox bằng những cột mạ kẽm nhưng vẫn được đơn vị đầu mối là Phòng Văn hóa thông tin nghiệm thu và trình thanh quyết toàn toàn bộ.

Ngày 7/12/2018 mới thực hiện xong thanh quyết toán cho gói thầu năm 2018 thì ngay lập tức ngày 02/1/2019, UBND quận Bắc Từ Liêm có kết hoạch triển khai giai đoạn 2 của Đề án.

Công ty TNHH Xây dựng và Quảng cáo thương mại Tây Đô lại tiếp tục trúng gói thầu lắp dựng 74 bảng quảng cáo có tổng trị giá trúng thầu là 705.045.000 đồng với 55 bảng có giá thành 10.615.000 đồng/bảng và 19 bảng có giá thành là 6.380.000 đồng/bảng.

Cũng như năm 2018, toàn bộ cột inox đều biến thành các cột mạ kẽm.

Ngày 13/11/2019, Phòng Văn hóa thông tin quận Bắc Từ Liêm và Công ty TNHH Xây dựng và Quảng cáo thương mại Tây Đô có biên bản nghiệm thu và thanh lí hợp đồng, nội dung là bên công ty đã thực hiện theo đúng biện pháp thi công và hồ sơ thiết kế được duyệt, về chất lượng thực hiện theo đúng quy trình.

Sau đó, Phòng Văn hóa thông tin đã thanh toán toàn bộ số tiền 705.045.000đ cho công ty.

“Đột ngột” đồng loạt nhổ cột  cũ thay cột mới

Ảnh chụp vào tháng 2/2020 tại đường Tân Xuân (Ảnh lớn: Bảng bên trái vừa thay cột vẫn còn ụ xi măng mới đắp chân cột, bảng bên phải chưa kịp thay đã bị ghi hình lại (hiện nay đã thay toàn bộ bằng cột inox). Ảnh nhỏ: Nếu đến sát các cột mạ kẽm lúc chưa bị thay sẽ đọc rõ dòng chữ về chất liệu “thép mạ kẽm” in trên cột)

Sau khi có thông tin từ Ban Tiếp công dân quận Bắc Từ Liêm, Phòng Văn hóa thông tin đã báo tin cho Công ty Tây Đô. Thực tế, với những biên bản thanh lí hợp đồng đã kí thì Công ty Tây Đô, nếu thi công đúng như xác nhận nêu trên, không phải có trách nhiệm gì với những bảng quảng cáo đã được nghiệm thu thanh lí đó.

Đặc biệt, việc phá nhổ hàng trăm cột ở các bảng quảng cáo này đã không hề bị các phường chủ quản lập biên bản và Công an quận Bắc Từ Liêm ngăn chặn dù vụ việc đã được báo tới cơ quan công an trước khi Công ty Tây Đô hoàn thành việc tẩu tán tang vật là các cột mạ kẽm trên thực địa.

Đây là những bất thường cần tiếp tục được làm rõ bởi các hành vi này diễn ra giữa thanh thiên bạch nhật và đã được báo trước cho cơ quan chức năng.

Kỳ III: Còn những bất thường nào nữa?