Một tỉnh miền núi đề nghị trả nợ trước hạn hơn 33 tỷ đồng

Chiều ngày 28/11, tiếp tục phiên họp thứ 17, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương.

Trình bày tờ trình, ông Võ Thành Hưng, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Quốc hội quyết định tổng dự toán vay của các địa phương năm 2022 là hơn 28.636 tỷ đồng, trong đó, dự toán vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ là 18.482 tỷ đồng.

Quá trình thực hiện, tính đến ngày 31/8/2022, có 15 địa phương đề nghị điều chỉnh dự toán vốn vay lại, 1 địa phương đề nghị trả nợ trước hạn. Điều này dẫn đến thay đổi mức vay, trả nợ của từng địa phương so với mức Chính phủ đã báo cáo và được Quốc hội phê duyệt.

8 địa phương (Hải Dương, Hải Phòng, Yên Bái, Bắc Giang, Bắc Kạn, Phú Thọ, Nam Định, Trà Vinh) đề nghị tăng dự toán vay lại, với tổng số đề xuất tăng hơn 234,8 tỷ đồng.

7 địa phương (Hà Nội, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Quảng Bình, Đà Nẵng, Cần Thơ, Khánh Hòa) có công văn gửi Bộ Tài chính đề nghị giảm dự toán vay lại, với tổng số tiền đề nghị giảm là hơn 1.547 tỷ đồng.

1 địa phương là Bắc Kạn đề nghị trả nợ vay lại trước hạn hơn 33,6 tỷ đồng.

Với mức điều chỉnh số vay, trả nợ trên, ông Hưng nhấn mạnh, tổng mức vay và mức bội chi của ngân sách địa phương vẫn nằm trong hạn mức đã được Quốc hội phê duyệt.

Dự toán vay của các địa phương là gần 27.324 tỷ đồng (giảm gần 1.313 tỷ đồng), bội chi ngân sách địa phương là hơn 23.851 tỷ đồng (giảm hơn 1.330 tỷ đồng). “Không địa phương nào vượt hạn mức dư nợ cho phép theo Luật Ngân sách Nhà nước”, Thứ trưởng Tài chính nói.

Tờ trình của Chính phủ nêu, với các địa phương đề nghị tăng dự toán vay lại, trả nợ dẫn đến tăng dự toán vay, trả nợ của địa phương nói chung thì việc điều chỉnh tăng mức vay, trả nợ của từng địa phương năm 2022 cần được báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.

Còn với các địa phương không sử dụng hết dự toán vay của địa phương, Luật Ngân sách Nhà nước không yêu cầu phải báo cáo Quốc hội, trừ trường hợp cần điều chỉnh giảm dự toán ở địa phương này để tăng địa phương khác có nhu cầu.

Vì vậy, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định chấp thuận đề xuất tăng dự toán vay (tăng dự toán vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ) năm 2022 của 8 địa phương; giao các địa phương này “cam kết giải ngân hết toàn bộ số vốn được điều chỉnh tăng dự toán để tránh lãng phí”.

Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận cho 7 địa phương giảm dự toán vốn vay lại năm 2022. Với Bắc Kạn thì Chính phủ đề xuất tăng dự toán chi trả nợ gốc để tỉnh có căn cứ thực hiện trả nợ trước hạn.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội Nguyễn Phú Cường

Thẩm tra, theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội Nguyễn Phú Cường, đa số ý kiến Ủy ban này cho rằng nội dung Chính phủ trình là thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội.

Với trường hợp của tỉnh Bắc Kạn, đa số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng, kiến nghị của địa phương là theo công văn của tỉnh từ ngày 15/4, đến nay mới điều chỉnh sẽ khó khả thi. Cạnh đó, việc điều chỉnh cần trình Quốc hội xem xét, quyết định theo đúng thẩm quyền.

Từ đó, Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách Nhà nước theo quy định. “Chính phủ cần đánh giá kỹ và chịu trách nhiệm về việc giải ngân khi đề nghị điều chỉnh”, ông Nguyễn Phú Cường nói.

Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình nội dung này ra Quốc hội xem xét, quyết định theo thẩm quyền tại kỳ họp bất thường, dự kiến tổ chức vào tháng 1/2023.